建設廣東省現(xiàn)代化城市的對策研究
為了探索我省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效途徑，本研究借鑒現(xiàn)代化有關理論和總結發(fā)達國家、先進地區(qū)有關經(jīng)驗，建立現(xiàn)代化城市核心指標體系，評估我省現(xiàn)階段距離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化所存在的差距和主要問題，為進一步理清發(fā)展思路提出相應的對策建議。
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為了探索我省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效途徑，本研究借鑒現(xiàn)代化有關理論和總結發(fā)達國家、先進地區(qū)有關經(jīng)驗，建立現(xiàn)代化城市核心指標體系，評估我省現(xiàn)階段距離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化所存在的差距和主要問題，為進一步理清發(fā)展思路提出相應的對策建議。
為落實中央、全省城市工作會議精神，省住房城鄉(xiāng)建設廳委托我院開展全省調研和專題研究，結合工作實際，形成了本研究報告。目前我國已全面進入城市時代，城市是全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的“火車頭”，城市工作思路要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟思維”向新常態(tài)下的“城市思維”轉變。本研究認為，應牢牢把握我省城市階段性規(guī)律特征，更新“城市思維”，創(chuàng)新城市模式，以新型城鎮(zhèn)化為引領，優(yōu)化區(qū)域空間格局，因城施策“加減乘除”，強化城市規(guī)劃建設管理，走出一條具有廣東特色的新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展道路。
近年來，廣東省基礎設施建設取得長足進步，但區(qū)域、城鄉(xiāng)差距較大，部分地區(qū)建設滯后等問題仍較突出。為提升城鄉(xiāng)基礎設施建設和管理水平，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托我院編制本研究，旨在通過制定一套分區(qū)指導、實操性強的指標體系，探索適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的基礎設施建設路徑，統(tǒng)籌指導城鄉(xiāng)基礎設施建設。
為貫徹落實中央城市工作會議精神，本研究主要從認識城市發(fā)展的基本規(guī)律出發(fā)，梳理了我省 1978 年以來的城市發(fā)展歷程，理清我省當前城市發(fā)展的問題及原因，借鑒國外發(fā)達地區(qū)和城市的經(jīng)驗，對未來廣東城市發(fā)展趨勢進行研判，并提出我省城市尊重規(guī)律發(fā)展的對策和建議。
《從化市“四規(guī)合一”規(guī)劃研究》涵蓋從化市全域1984平方公里。規(guī)劃以“市區(qū)聯(lián)動、各有側重，求同存異、協(xié)調一致，統(tǒng)籌兼顧、利益均衡，制定規(guī)則、預留接口”為規(guī)劃原則，采取“政府決策、部門協(xié)作、技術協(xié)調、平臺支持”的規(guī)劃方法進行編制。
從化 四規(guī)合一為全面推進我省新型城鎮(zhèn)化建設，創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。根據(jù)省委省政府召開新型城鎮(zhèn)化工作會議的有關要求，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合組織建設銀行廣東省分行和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院開展了廣東省城市基礎設施建設領域投融資體制改革專題研究，旨在通過本研究，總結當前我省城市基礎設施建設投融資體制的基本特征和主要問題 , 結合國內其它地區(qū)城市基礎設施領域投融資的先進經(jīng)驗及做法，探索如何更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導作用，創(chuàng)新投資模式、拓寬資金渠道，逐步建立起多元化可持續(xù)的資金保障機制，為省委省政府決策提供科學依據(jù)和重要參考。
根據(jù)廣東省交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為促進我省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，推動“交通 + 旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索綠色交通發(fā)展新模式，打造廣東濱海休閑新名片，廣東省交通運輸廳在省級層面統(tǒng)籌規(guī)劃建設廣東濱海公路。
形成《廣東省兩規(guī)用地分類銜接技術規(guī)定》、《廣東省2030 年城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃用地規(guī)模銜接技術指引》2 個成果。
為貫徹落實廣東省委、省政府關于全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、建設社會主義新農(nóng)村示范村的決策部署。中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會履行參政議政職能，擬定“加強全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設”系列提案。并委托我院組織編制《廣東省鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設管理創(chuàng)新研究》專題，支撐全省形成務實有效的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和建設管理工作局面，滿足美麗鄉(xiāng)村建設需要。
為破解珠江三角洲地區(qū)面臨的發(fā)展難題，2009 年 08 月，省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省委政研室向省委、省政府提交了《關于借鑒國外經(jīng)驗，率先建設珠三角綠道網(wǎng)的建議》，由此拉開了廣東省率先建設綠道網(wǎng)的序幕。
為全面落實廣東省發(fā)展改革委、廣東省科技廳、廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳出臺的《關于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》有關精神，充分與廣東省發(fā)展改革委出臺的《廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》對接，明確培育創(chuàng)建的申報范圍、申報材料、創(chuàng)建程序、驗收命名、監(jiān)測評估、指導協(xié)調等內容，確定美麗特色小城鎮(zhèn)認定的要求與程序，創(chuàng)建了《廣東省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》（以下簡稱《導則》）進行全面修訂。受廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，我院為主編單位。
本項目為“十三五”國家科技支撐計劃課題：村鎮(zhèn)區(qū)域空間規(guī)劃與集約發(fā)展關鍵技術研究的子課題，主要針對目前村鎮(zhèn)基礎設施普遍配置不足、相關規(guī)劃編制標準與技術規(guī)范缺失、基礎設施建設在村鎮(zhèn)區(qū)域范圍內重復建設等問題，參考現(xiàn)行的基礎設施規(guī)劃標準與相關技術，從村鎮(zhèn)區(qū)域范圍內的生產(chǎn)生活需求出發(fā)，基于高效、均等的原則，提出村鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施的配置標準、模式、布局等關鍵技術，為村鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃提供技術支撐，促進村鎮(zhèn)區(qū)域的發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改善。
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