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2014 年安徽省被國(guó)家確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省安徽總體方案》要求 : 到2020 年，全省基本要實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”的全覆蓋。在此背景下，淮南市順勢(shì)而為啟動(dòng)“多規(guī)合一”編制工作，既為困擾自身已久的規(guī)劃不協(xié)調(diào)問(wèn)題尋找出路，也為全省“多規(guī)合一”編制工作的探尋摸索道路。（成功助推淮南成為安徽省“多規(guī)合一”工作試點(diǎn)市）。
本次淮南“多規(guī)合一”發(fā)展戰(zhàn)略的制定是在貫徹落實(shí)國(guó)家十三五規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，梳理研究了本市 16 項(xiàng)重要規(guī)劃的目標(biāo)研究，并結(jié)合市重要政策文件，同時(shí)，根據(jù)淮南市的現(xiàn)狀發(fā)展情況，對(duì)淮南的人口和用地規(guī)模、城市建設(shè)需求與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行了相關(guān)研究；最終，提出本次淮南“多規(guī)合一”的對(duì)淮南市發(fā)展應(yīng)集中在“生態(tài)、能源、宜居、山水、旅游、文化、創(chuàng)新、科技、宜業(yè)”九個(gè)方面總體發(fā)展戰(zhàn)略和分項(xiàng)目標(biāo)體系。
中國(guó)城市歷經(jīng)工業(yè)化拓張式發(fā)展了幾十年，城市空間不僅形成了 " 千城一面 ", 而且呈現(xiàn)出碎片化的城市空間；不同歷史時(shí)代 , 不同文化背景的空間拼貼成現(xiàn)代中國(guó)城市的基本底圖。為破解難題，落實(shí)安徽省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市特色塑造工作的意見(jiàn)》要求 , 淮南市編制了《淮南市城市特色空間規(guī)劃》，確城市特色定位 , 充分挖掘城市空間特色要素，塑造城市空間特色。
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