關(guān)于生態(tài)修復(fù)的綜述

■ 編制背景

        改革開放以來城市呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，對生態(tài)環(huán)境的忽視帶來地下水污染、飲用水安全、霧霾、土壤重金屬污染等環(huán)境問題。十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略。從國家到地方更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。先后開展生態(tài)城市、森林城市、園林城市、海綿城市、低碳生態(tài)城區(qū)等工作，并將生態(tài)的理念、指標融入各地發(fā)展計劃，作為政府施政的要求和標準。

        低碳生態(tài)在國際是已經(jīng)探索十余年。2003 年英國在《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首先提出“低碳經(jīng)濟”的概念。經(jīng)過10 余年的實踐與發(fā)展，逐步形成強調(diào)以“低能耗、低排放、高效能、高效率”經(jīng)濟為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變消費理念和生活方式，有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會生活方式的低碳生態(tài)城市的概念。

圖1 基于低碳生態(tài)模擬的城市設(shè)計工作框架

■ 特色

        長期以來，我司積極配合省住建廳和各地政府開展低碳生態(tài)相關(guān)工作。省域?qū)用婢幹啤稄V東省綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》、《廣東省改善生態(tài)人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》、《廣東省低碳綠色社區(qū)評估標準》、《廣東省省立國家公園建設(shè)體制機制研究》、《廣東省社區(qū)體育公園建設(shè)標準》等規(guī)劃，并且制定相關(guān)的政策和工作標準。經(jīng)過多年的政策制定、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃實踐的積累，形成三方面的特點。

        ⒈基于“多規(guī)合一”的生態(tài)空間規(guī)劃

        城市生態(tài)要素的管理涉及國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、海洋、文物等部門，管理剛性強，管理權(quán)責(zé)分散。在城市發(fā)展建設(shè)過程中，規(guī)劃編制缺乏總體統(tǒng)籌，規(guī)劃信息缺乏共享互動，導(dǎo)致多部門規(guī)劃出現(xiàn)打架的情況。我院在生態(tài)控制線規(guī)劃編制過程中，探索形成面向多部門協(xié)同的生態(tài)控制線編制方法。

        以威海生態(tài)控制線編制為例，威海市下轄兩區(qū)兩市（縣級），工作過程采取“上下聯(lián)動”的方式，共同劃定和管理生態(tài)控制線。具體來說，分為“三上三下”的工作過程：首先，“一上一下”是根據(jù)規(guī)劃思路進行初步劃定，結(jié)合充分掌握和吸納各區(qū)市的數(shù)據(jù)資料，初步劃定生態(tài)控制線；“二上二下”是按照“生態(tài)優(yōu)先、尊重現(xiàn)狀”的原則，在確保落實市域生態(tài)控制線規(guī)模要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)市控制性詳細規(guī)劃、用地權(quán)屬邊界以及相關(guān)規(guī)范與標準，核對矛盾用地，采取統(tǒng)一標準進行劃入、劃出處理；“三上三下”是通過現(xiàn)場溝通、征求意見等方式，基于注重實效的出發(fā)點，根據(jù)各區(qū)市意見合理進行劃入、劃出的調(diào)整處理，最終形成上下統(tǒng)一意見的方案。通過部門協(xié)調(diào)、多規(guī)融合、共劃共管的工作方法，整合生態(tài)空間管控要素，繪制生態(tài)管控“一張圖”。

        ⒉基于“低碳模擬”的生態(tài)城市設(shè)計

        規(guī)劃信息化技術(shù)的進步拓寬對生態(tài)要素的識別和分析的廣度。當(dāng)前，我院城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作已融入GIS、RS、Ecotect、Fluent 等多尺度數(shù)據(jù)處理、模擬、分析手段，改變數(shù)據(jù)難獲取、處理難的問題，為低碳生態(tài)規(guī)劃設(shè)計提供技術(shù)支持。

        宏觀尺度層面以GIS 軟件體系為基礎(chǔ)，對風(fēng)速、風(fēng)頻、降雨、遙感影像、POI 等開源數(shù)據(jù)和地形、土地利用、水源保護區(qū)、森林公園等政務(wù)數(shù)據(jù)進行管理、基礎(chǔ)分析。在此基礎(chǔ)上利用WRF、RS、SCS 等模擬軟件進行定量分析，精細識別宏觀尺度生態(tài)基底特征。

        微觀尺度層面在以CAD 為基礎(chǔ)的空間模型基礎(chǔ)上，拓展融入BIM 技術(shù)。將傳統(tǒng)的以圖形數(shù)據(jù)處理拓展為對圖形信息數(shù)據(jù)的處理。基于Ecotect、Fluent、Arcgis 等BIM 軟件，更全面深刻模擬城市生態(tài)環(huán)境特征，支撐理性設(shè)計。

        ⒊基于“城市雙修”的生態(tài)保護建設(shè)

        廣東省，特別是珠三角地區(qū)，城市建設(shè)用地蔓延，生態(tài)斑塊破碎。在新型城鎮(zhèn)化的要求下，我司在城市低碳生態(tài)規(guī)劃編制工作當(dāng)中，強調(diào)優(yōu)先保護生態(tài)系統(tǒng)，同時兼顧人的活動發(fā)展需求，將休閑、游憩、文化、娛樂等活動與生態(tài)空間融合。

        生態(tài)保護不僅是系統(tǒng)保護，而且要結(jié)合城市發(fā)展的需求，合理制定保護與修復(fù)的行動。通過全面分析生態(tài)空間的水平生態(tài)過程，劃定生態(tài)控制線，并且結(jié)合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、空間、交通、市政、環(huán)境、休閑游憩等領(lǐng)域，基于低碳生態(tài)建設(shè)的全過程、全要素地制定城市低碳發(fā)展框架。結(jié)合城市發(fā)展的特定問題，將生態(tài)保護與生態(tài)修復(fù)的項目納入城市“十三五”近期建設(shè)。

        ■ 展望

        低碳生態(tài)領(lǐng)域理論與實踐仍然在不斷地發(fā)展完善中。我司將結(jié)合國家、省最新的政策要求，應(yīng)用國際前沿模擬分析技術(shù)，立足廣東省實踐，為低碳生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展繼續(xù)貢獻力量。

我司近年來承擔(dān)的典型“生態(tài)修復(fù)”項目：

1、神灣鎮(zhèn)古宥大坑塘采石場及合力采石場礦山生態(tài)修復(fù)工程工程設(shè)計服務(wù)

2、茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展專項規(guī)劃（2014—2030）

3、惠州市低碳生態(tài)規(guī)劃（2014—2030 年）

4、廣東省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）

5、湛江臨港大型工業(yè)園生態(tài)保護修復(fù)專項規(guī)劃

6、肇慶市生態(tài)控制線劃定規(guī)劃

7、茂名市生態(tài)控制線劃定規(guī)劃

8、惠州市生態(tài)控制線規(guī)劃

9、梅州市區(qū)生態(tài)控制線劃定

10、山東省威海市域生態(tài)控制線規(guī)劃

11、陽江市綠色生態(tài)示范城區(qū)規(guī)劃

12、江蘇省張家港市南橫套生態(tài)廊道概念規(guī)劃

13、肇慶市城市濕地資源保護專項規(guī)劃

14、惠州大亞灣紅樹林城市濕地公園總體規(guī)劃

15、惠州市潼湖濕地公園總體規(guī)劃