■ 項目概況

⒈規(guī)劃目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，通過生態(tài)控制線的劃定和管控，確立城市生態(tài)安全底線區(qū)域，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障城市生態(tài)安全；明確城市開發(fā)建設(shè)的邊界，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，引導(dǎo)城市健康發(fā)展及精明增長；優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)健康、宜居的城市環(huán)境。

⒉規(guī)劃理念

⑴生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)完整

生態(tài)控制線劃定應(yīng)樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，以系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為導(dǎo)向，與省域及相鄰各城市生態(tài)安全格局控制要求相協(xié)調(diào)，綜合考慮各類生態(tài)保護(hù)對象及生態(tài)用地、城市綠地、公共開敞空間，優(yōu)化生態(tài)安全格局，保障生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。

⑵統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展

生態(tài)控制線劃定應(yīng)統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展的雙重目標(biāo)，妥善處理生態(tài)用地與發(fā)展用地的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活并重，生態(tài)空間保護(hù)與保護(hù)性利用并重，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

⑶分級保護(hù)、協(xié)同管控

生態(tài)保護(hù)和生態(tài)空間管理涉及的范圍廣、行業(yè)多，實施生態(tài)控制線分級保護(hù)，推動省市上下聯(lián)動，多部門協(xié)同管控，避免多頭管理、條塊分割，實行統(tǒng)一劃定、統(tǒng)一監(jiān)督。

⒊生態(tài)安全格局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一區(qū)多屏、四廊多點”的生態(tài)安全格局結(jié)構(gòu)。一區(qū)多屏：指肇慶市域中部自然山體形成的生態(tài)保護(hù)區(qū)和圍繞在市域周邊的多條外圍生態(tài)屏障。
四廊：指西江、北江、綏江、賀江四條生態(tài)廊道。
多點：指安全格局等級較高的地區(qū)形成的重要生態(tài)斑塊，主要由市域較為大型的山體和綠色生態(tài)開敞空間構(gòu)成。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈預(yù)留城鎮(zhèn)發(fā)展空間，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系，構(gòu)建一體化全域發(fā)展格局

強(qiáng)化生態(tài)資源的聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮非建設(shè)用地和建設(shè)用地，強(qiáng)化城市中心帶動力的全域發(fā)展格局。

⒉模擬城市發(fā)展形態(tài)，校核優(yōu)化生態(tài)控制線邊界

通過提取政策、規(guī)劃、現(xiàn)狀等多方面因子，運用 CAMARKOV 模型，預(yù)測肇慶未來城市拓展方向，合理布局生態(tài)控制線邊界。

⒊將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級，提升定位明確發(fā)展方向

以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)市鎮(zhèn)品質(zhì)，促進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；劃定生態(tài)管制分區(qū)，制定差異化發(fā)展指引，多種方式盤活生態(tài)資源利用。