■ 項(xiàng)目概況

2014 年 3 月，惠州市人民政府委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《惠州市低碳生態(tài)規(guī)劃（2014—2030 年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。2015 年 4 月 20 日，《規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)及市直部門(mén)審查，現(xiàn)已批復(fù)實(shí)施?！兑?guī)劃》的規(guī)劃范圍為惠州市全域，包括惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣以及大亞灣區(qū)、仲愷高新區(qū)，陸地面積達(dá) 11343 平方公里，海域面積4519km2。

■ 創(chuàng)新與特色

《規(guī)劃》主要?jiǎng)?chuàng)新在于基于量化數(shù)據(jù)、3S 基礎(chǔ)探索總結(jié)了低碳規(guī)劃的五大方法模塊：

⒈基于碳盤(pán)查編制溫室氣體排放清單

《規(guī)劃》編制了 2005 至 2013 年連續(xù) 9 年溫室氣體排放清單。

⒉基于多因子分析預(yù)測(cè)近遠(yuǎn)期溫室氣體排放情景

結(jié)合全國(guó)、全省對(duì)于低碳生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略決策以及惠州市進(jìn)入“珠三角第二梯隊(duì)”的發(fā)展前景，模擬三種發(fā)展背景下若干干預(yù)強(qiáng)度的情景，研究提出在中等發(fā)展背景下以中干預(yù)強(qiáng)度實(shí)施惠州低碳生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，以及在 2030 年前后達(dá)到碳排放峰值的若干條件。

⒊基于 3S 技術(shù)布局空間減碳措施

⒋基于碳排放權(quán)分配建立部門(mén)減碳行動(dòng)框架

⒌基于碳排放責(zé)任分檔建立分區(qū)縣行動(dòng)指引

《規(guī)劃》總結(jié)的五大方法模塊，是廣東省近年來(lái)在編制城市低碳規(guī)劃過(guò)程中首次根據(jù)規(guī)劃實(shí)踐系統(tǒng)總結(jié)的方法論。

■ 實(shí)施效果

惠州市以《規(guī)劃》為引導(dǎo)，在新建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，選取科技含量較高、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的一批產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。近三年來(lái)，新增生態(tài)景觀林帶建設(shè)長(zhǎng)度達(dá) 120km，面積達(dá) 169.33km2。全市森林覆蓋率達(dá) 62.0%，建設(shè) 6.67km2 考洲洋紅樹(shù)林。實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要考核連續(xù) 3年位居珠三角九市前列等。