■ 項(xiàng)目概況

茂名濱海新區(qū)是茂名市實(shí)施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”的關(guān)鍵區(qū)域，推動(dòng)茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和承載市民生活的主要城市空間，同時(shí)，其發(fā)展也面臨著以石化產(chǎn)業(yè)為代表的“高碳”產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)脆弱的雙重挑戰(zhàn)。本項(xiàng)目針對(duì)濱海新區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，以新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，探索高耗能、高碳排產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型城市低碳發(fā)展的突破口和實(shí)施路徑。

■ 項(xiàng)目研究重點(diǎn)

規(guī)劃提出通過(guò)“減碳排”與“強(qiáng)碳匯”兩大主線來(lái)引導(dǎo)濱海新區(qū)低碳建設(shè)。從空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、能源保障、綠色交通、綠色建筑、碳匯建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面開展重點(diǎn)研究。

⒈建立低碳生態(tài)指標(biāo)體系

尋找發(fā)展與限制平衡點(diǎn)，對(duì)濱海新區(qū)現(xiàn)狀碳排水平、石化行業(yè)碳排水平進(jìn)行綜合分析，制定適合濱海新區(qū)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)三期耗能碳排總體目標(biāo)。在總體目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，建立分項(xiàng)指標(biāo)體系，明確各行業(yè)部門節(jié)能減排任務(wù)。

⒉確定產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展方案

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石化等高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化改造。培育石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展非石化產(chǎn)業(yè)，培育低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

⒊構(gòu)建以生態(tài)為主導(dǎo)“有機(jī)聚合”的城市空間格局

構(gòu)建緊湊型、組團(tuán)式的城市格局，形成“兩軸一帶、三大組團(tuán)”加若干片區(qū)的低碳城市空間布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合茂名新區(qū)依山、傍海、環(huán)灣的生態(tài)本底條件和組團(tuán)式的空間格局，在城市開發(fā)建設(shè)中采用生態(tài)主導(dǎo)的空間結(jié)構(gòu)模式。

⒋針對(duì)7大專題建立分類型、多層次的策略體系

規(guī)劃從空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、能源保障、綠色交通、綠色建筑、碳匯建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等七個(gè)方面提出宏觀、中觀和微觀層面的具體策略。針對(duì)低碳生態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)到細(xì)化實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行指引。

■ 項(xiàng)目創(chuàng)新與成效

⒈規(guī)劃理念創(chuàng)新

規(guī)劃將一系列創(chuàng)新低碳理念融入策略制定，利用濱海自然條件，生產(chǎn)生活“熱電聯(lián)供”，建設(shè)社區(qū)能源循環(huán)系統(tǒng)。針對(duì)低碳交通出行，提出智能交通與靜態(tài)交通信息化。引入“微碳匯網(wǎng)絡(luò)”理念，提升城區(qū)碳匯能力與生態(tài)品質(zhì)。

⒉規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)新

規(guī)劃與新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接，提出建設(shè)低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳新城、生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)，通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低碳建設(shè)的啟動(dòng)。

⒊取得多方位實(shí)施效果

本項(xiàng)目為發(fā)改“十三五”規(guī)劃中目標(biāo)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)等內(nèi)容的編制提供了低碳發(fā)展思路，引導(dǎo)濱海新區(qū)現(xiàn)有城市規(guī)劃調(diào)整，為新區(qū)各層級(jí)規(guī)劃低碳建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的編制提供依據(jù)，取得了良好的實(shí)施效果。