■ 項(xiàng)目概況

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（廣東片）（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）位于肇慶封開縣域梧州市區(qū)交界處，西江兩側(cè)，規(guī)劃區(qū)面積 70 平方公里。為落實(shí)粵桂兩省區(qū)政府建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見，推動“珠江 - 西江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展，試驗(yàn)區(qū)管委會（肇慶）啟動該項(xiàng)目的編制工作。

項(xiàng)目以生態(tài)安全為前提，關(guān)注發(fā)展定位與城市職能、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)容量、用地選擇與功能布局等規(guī)劃重點(diǎn)，研究確定試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)選擇、空間布局、交通體系、設(shè)施配套、開發(fā)模式等規(guī)劃內(nèi)容。

■ 項(xiàng)目特色

⒈探索跨省區(qū)合作的新機(jī)制、新模式

試驗(yàn)區(qū)是我國第一個東西部跨省區(qū)合作的發(fā)展平臺，規(guī)劃積極探索跨區(qū)域合作與開發(fā)管理的新機(jī)制、新模式，提出采用“兩省 ( 區(qū) ) 領(lǐng)導(dǎo)、市為主體、獨(dú)立運(yùn)營”，“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享”，“政策疊加、先行先試”的合作機(jī)制與市場化運(yùn)作、合力發(fā)展的開發(fā)模式。

⒉貫徹新理念、落實(shí)新要求，打造生態(tài)文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)

規(guī)劃遵循“區(qū)域協(xié)調(diào)，生態(tài)優(yōu)先，低碳發(fā)展，產(chǎn)城融合”的理念，將試驗(yàn)區(qū)打造成為中國東西部地區(qū)跨省區(qū)合作的創(chuàng)新示范試驗(yàn)區(qū)、珠江 - 西江經(jīng)濟(jì)帶新增長極、西江流域生態(tài)共建區(qū)及粵東西北生態(tài)文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

⒊堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，適度發(fā)展的原則，探索試驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑

以低碳、低沖擊、高效集約“兩低一高”為發(fā)展路徑，科學(xué)測算試驗(yàn)區(qū)生態(tài)承載力，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模與容量。契合地形地貌，創(chuàng)新復(fù)雜山地開發(fā)模式，構(gòu)建“一帶兩片多組團(tuán)”帶狀組團(tuán)式的布局結(jié)構(gòu)，打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合發(fā)展格局。

⒋發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)“先行先試、政策疊加”政策優(yōu)勢，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地

結(jié)合“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特征及自身資源稟賦，以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)若干先導(dǎo)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建珠江 - 西江經(jīng)濟(jì)帶新增長極，海上絲綢之路向內(nèi)陸延伸的重要節(jié)點(diǎn)。

⒌以“八大工程”為抓手，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)有序建設(shè)

以核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、專業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接工程、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)工程、對外開放體系建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)投資基金專項(xiàng)工程、智慧城市建設(shè)工程、眾創(chuàng)空間建設(shè)工程為抓手等“八大工程”為抓手，推動試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)近、中、遠(yuǎn)各個階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒍加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)

立足區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，西接?xùn)|聯(lián)，推動粵桂交界地區(qū)（梧州與封開）實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)、設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、環(huán)境共治、管理一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展格局，打造西江沿岸新型城鎮(zhèn)發(fā)展示范區(qū)。