■ 項(xiàng)目特色

⒈理念實(shí)踐創(chuàng)新，以“集合城鎮(zhèn)”統(tǒng)籌引導(dǎo)一城三鎮(zhèn)發(fā)展框架

目前“集合城鎮(zhèn)”理論和實(shí)踐均處于探索階段，本次規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和“集合城鎮(zhèn)”理論方法，提出公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共建、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、空間規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同五大策略，具體落實(shí)到空間方案和建設(shè)指引之中。

方案規(guī)劃要點(diǎn)包括：交通對(duì)接、融入?yún)^(qū)域發(fā)展；集合強(qiáng)心，整合城鎮(zhèn)功能；打造平臺(tái)，促進(jìn)集聚提質(zhì)；產(chǎn)城融合，重塑比較優(yōu)勢(shì)；山水入城，維護(hù)生態(tài)安全。

⒉規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新，提出集合城鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”的具體發(fā)展路徑

構(gòu)建產(chǎn)城一體單元，推動(dòng)園鎮(zhèn)一體。構(gòu)建 3 個(gè)產(chǎn)城一體單元（鶴城產(chǎn)城一體單元、共和產(chǎn)城一體單元、址山 + 司前產(chǎn)城一體單元）和 1 個(gè)復(fù)合城鎮(zhèn)園區(qū)（大澤鎮(zhèn)區(qū) + 園區(qū)）。從職住平衡，交通聯(lián)系、公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城功能組團(tuán)的互動(dòng)聯(lián)系。

完善公交體系，促進(jìn)產(chǎn)城融合。構(gòu)建“環(huán) + 放射”的公交廊道體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)、園區(qū)間的設(shè)施共享。加強(qiáng)公交樞紐與軌道交通站點(diǎn)的銜接，借力區(qū)域服務(wù)設(shè)施。

工業(yè)鄰里中心的建設(shè)思路：通過(guò)公交站點(diǎn)的設(shè)置和彈性空間的規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀村莊構(gòu)建工業(yè)鄰里中心，鼓勵(lì)村莊留用地的混合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的服務(wù)完善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

⒊管理體制創(chuàng)新，探索建立“集合城鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展管理機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制

集合城市管理體制包括一個(gè)聯(lián)席會(huì)議、一個(gè)管理主體和一套協(xié)作機(jī)制。

一個(gè)聯(lián)席會(huì)議：各鎮(zhèn)年度輪值主持制度，設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，分事項(xiàng)設(shè)多個(gè)專責(zé)小組。
一個(gè)管理核心：確立工業(yè)城管理委員會(huì)地位，統(tǒng)籌三鎮(zhèn)管理部門，確保新中心的發(fā)展方向。
一套協(xié)作機(jī)制：包括生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)稅分配機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施協(xié)作機(jī)制。

⒋規(guī)劃體系創(chuàng)新，基于“集合城鎮(zhèn)”階段發(fā)展理論，建立“剛性控制與彈性引導(dǎo)”相互結(jié)合的分階段總體規(guī)劃成果體系

遠(yuǎn)景規(guī)劃：以高快速路、城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施為引導(dǎo)，構(gòu)建城市遠(yuǎn)景發(fā)展框架，劃定增長(zhǎng)邊界，預(yù)留設(shè)施廊道。引入新加坡“白地”概念，預(yù)留發(fā)展彈性。
遠(yuǎn)期規(guī)劃：重點(diǎn)落實(shí)用地空間布局、用地及人口規(guī)?？刂?、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等強(qiáng)制性內(nèi)容高，體現(xiàn)規(guī)劃的剛性要求。
近期建設(shè)：結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，劃定近期發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，制定近期行動(dòng)計(jì)劃。