■ 項目特色

⒈規(guī)劃理念創(chuàng)新，以人性化城市引領空間要素重構

針對黃埔中心區(qū)在環(huán)境、交通、人居等方面存在的問題，規(guī)劃提出以人性化城市理念引領空間布局。用地布局方面，以土地復合利用提升城區(qū)活力，加強公共岸線控制和升級改造，引導濱江地區(qū)空間重構；生態(tài)建設方面，預留北部生態(tài)隔離帶和珠江帶狀濱水綠化用地，疏通南北向水系及綠化廊道，形成生態(tài)網(wǎng)絡骨架；交通發(fā)展方面，以差異化策略引領中心區(qū)交通發(fā)展，舊城區(qū)重點完善交通設施，構建以軌道交通、BRT、常規(guī)公交為主導的公交體系，臨港地區(qū)構建專用疏港交通系統(tǒng)，臨港商務區(qū)打造二層連續(xù)步行系統(tǒng)，長洲島構筑覆蓋全島的自行車道網(wǎng)絡和租賃服務系統(tǒng)；文化保護方面，強調“文脈、綠脈”的有機融合，加強文物古跡保護及其周邊綠化空間控制，形成連續(xù)的文化生態(tài)游覽線路。

⒉規(guī)劃技術方法創(chuàng)新，以全過程量化分析促進管理更具精確性

針對以往控規(guī)編制量化分析不足、難以支持精細化規(guī)劃管理的問題，本次規(guī)劃采用量化分析的方法對生態(tài)、交通、景觀和三舊改造等專項內容進行深入研究，并與控制指標制定相結合，提高指標的科學性。規(guī)劃通過對水、土壤和植被的生態(tài)敏感度分析，提出生態(tài)系統(tǒng)構建策略；通過對交通出行總量、交通構成和空間分布的量化分析，建立交通測試與評估模型；通過對現(xiàn)狀山體、水系和歷史文化等要素的疊合分析，明確核心景觀區(qū)域的空間分布；此外，通過建立經(jīng)濟測算模型，對改造成本、改造規(guī)模、公共投資和出讓收益等進行綜合分析，科學制定開發(fā)強度指標。

⒊規(guī)劃組織方式創(chuàng)新，通過“戰(zhàn)略研究 + 城市設計 + 控制性詳細規(guī)劃”聯(lián)動編制的技術方法，增強控規(guī)編制的科學性

針對以往控規(guī)編制自由裁量權過大、缺乏系統(tǒng)控制的問題，采用“多規(guī)劃”聯(lián)動編制的技術思路和工作模式，對戰(zhàn)略研究、城市設計、控制性詳細規(guī)劃、交通專項規(guī)劃等內容進行有機整合。即以戰(zhàn)略研究指導城市設計理念和設計策略的制定；城市設計重點落實用地功能布局、生態(tài)系統(tǒng)構建、整體風貌控制及核心區(qū)域設計等內容，并分別在總體、單元和地塊層面提出設計導控要求，作為控規(guī)編制的基礎?？匾?guī)編制過程中，注重規(guī)劃設施的可操作性，結合規(guī)范標準、用地權屬和實施現(xiàn)狀等情況，在用地布局、地塊邊界、控制指標、單元管理等方面對城市設計提出反饋和修改建議，最終形成以法定控規(guī)整合相關規(guī)劃內容，實現(xiàn)“一張圖”的規(guī)劃成果。

⒋規(guī)劃協(xié)調機制創(chuàng)新，加強控制性詳細規(guī)劃與三舊改造規(guī)劃的互動協(xié)調，提高規(guī)劃的合理性與可實施性

針對改造地塊量大、面廣且已編地塊改造規(guī)劃缺乏整體協(xié)調的問題，本次控規(guī)編制建立“互動協(xié)調機制”，除落實已批文沖城中村改造方案外，重點對橫沙村、 、公共設施配建、市政設施預留等強制性控制要求。以茅崗村為例，規(guī)劃控制預留中部帶狀公園，集中布局中小學用地，構建“綠廊 + 風廊 +設施廊”的復合廊道，并結合經(jīng)濟測算加強對地塊開發(fā)強度、公共設施配建的控制和完善，提高改造方案的合理性和可操作性。

⒌成果表達形式創(chuàng)新，分層次、分重點、分類別創(chuàng)新圖則表達方式，有效落實控制要素的“剛性”與“彈性”要求

針對傳統(tǒng)圖則形式無法滿足規(guī)劃管理者對具體地塊信息繁簡、控制強弱的使用要求問題，本次控規(guī)編制提出圖則成果實行分層次、分重點、分類別控制。按照內容層次劃分為總體、單元和地塊三個層面；按照重要性劃分為核心功能區(qū)和一般功能區(qū)；按照圖則類別劃分為單元現(xiàn)狀圖則、單元規(guī)劃管理圖則、地塊詳細設計圖則、地塊市政設計圖則和城市設計導則。通過圖則對單元及地塊的強制性內容和引導性內容進行“剛性”與“彈性”結合的控制，共同制定對地塊的具體開發(fā)控制要求。