■ 項(xiàng)目概況

韶關(guān)是粵北山區(qū)城市，受自然山水的地理環(huán)境制約，42萬人口長期生活在舊城 26km2 范圍內(nèi)，舊城中心區(qū)人口密度高達(dá) 3 萬人 /km2 以上。人口與功能的高度集中，使土地資源、道路交通、公共服務(wù)、山水景觀等方面受到強(qiáng)烈的制約，也使韶關(guān)舊城的持續(xù)發(fā)展面臨困境。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈改造開發(fā)強(qiáng)度的設(shè)定：創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)容積率模型和交通承載容積率模型，為容積率的確定提供量化技術(shù)方案

本規(guī)劃研究建立經(jīng)濟(jì)容積率模型和交通承載容積率模型，計(jì)算確定了符合韶關(guān)實(shí)際的基本容積率區(qū)間，再根據(jù)公共服務(wù)、公園綠地、市政設(shè)施的承載力和歷史保護(hù)、景觀視廊等的控制要求，修正確定最終的容積率區(qū)間。

⒉空間分析模型的應(yīng)用：建立規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫和空間綜合分析模型，提高規(guī)劃的信息化水平和科學(xué)性

本規(guī)劃采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，將規(guī)劃涉及的人口、公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地、基準(zhǔn)地價(jià)、歷史地段、景觀視廊等內(nèi)容進(jìn)行信息化處理，建立空間統(tǒng)一的規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，通過各影響因素交互疊加控制規(guī)則，整合構(gòu)建空間綜合分析模型，在 GIS 軟件中實(shí)現(xiàn)對(duì)舊城約 2000 個(gè)地塊的自動(dòng)評(píng)估和結(jié)果賦值。該方法的應(yīng)用，使各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容考慮的因素更為全面，也大大提高了容積率計(jì)算、檢驗(yàn)的效率和客觀性。

⒊交通微循環(huán)概念的引入：以交通微循環(huán)改造，促進(jìn)舊城用地改造與交通協(xié)調(diào)發(fā)展

交通微循環(huán)研究強(qiáng)調(diào)城市支路系統(tǒng)及與其相銜接的部分干道，作為解決區(qū)域細(xì)部交通需求和分擔(dān)干線交通的重要手段。改善交通微循環(huán)系統(tǒng)的重點(diǎn)，在于優(yōu)化道路功能和對(duì)區(qū)域支路系統(tǒng)進(jìn)行加密和道路補(bǔ)強(qiáng)。

⒋改造規(guī)劃體系的完善：建立“管理分區(qū)——管理單元——改造單元”的分級(jí)分區(qū)改造規(guī)劃體系，豐富了總體層面改造專項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)框架

本規(guī)劃提出了分級(jí)分區(qū)、一區(qū)一策、由宏觀到微觀的規(guī)劃體系，使規(guī)劃更利于管理。規(guī)劃建立“管理分區(qū)——管理單元——改造單元”的分級(jí)分區(qū)改造規(guī)劃體系。其中，“管理分區(qū)”與城市總體規(guī)劃銜接，“管理單元”指導(dǎo)控規(guī)編制，“改造單元”落實(shí)規(guī)劃改造措施與管控要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與管理的有效銜接。

■ 實(shí)施效果

⒈有效指導(dǎo)了下層次控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制包括韶關(guān)舊城改造重點(diǎn)地區(qū)控規(guī)整合、西河舊區(qū)控規(guī)、西出口片區(qū)控規(guī)、上饒路周邊地區(qū)控規(guī)和小島控規(guī)的編制，貫徹落實(shí)舊城更新改造的理念。

⒉有效指導(dǎo)了舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施包括東河湞江北大型服務(wù)綜合體改造、百年東街改造、惠民北路改造、林橋坑排水管網(wǎng)改造一期工程、塘灣村改造安置、百腦匯數(shù)碼廣場改造等改造項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施。

⒊為容積率計(jì)算實(shí)現(xiàn)程序化奠定了研究基礎(chǔ)本規(guī)劃構(gòu)建的容積率計(jì)算模型和 GIS 程序模塊證實(shí)了其現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義，在此基礎(chǔ)上開展的《基于土地經(jīng)濟(jì)與交通承載模型的容積率區(qū)間確定與 GIS 模塊實(shí)現(xiàn)研究》，被住建部列入2013 年信息化技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目，將有助于本規(guī)劃研究成果的推廣應(yīng)用。