■ 項(xiàng)目概況

根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市“四規(guī)合一”工作方案的通知》（惠府函 [2015]452 號(hào)）和《博羅縣人民政府關(guān)于印發(fā)博羅縣“四規(guī)合一”工作方案的通知》（惠府函 [2016]61號(hào)）的要求，為推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)空間資源高效配置和土地資源集約利用，有序推進(jìn)重要發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，博羅縣啟動(dòng)“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。2016 年 12 月，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院成功中標(biāo)《博羅縣“四規(guī)合一”規(guī)劃編制》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》的工作范圍為博羅縣行政轄區(qū)，土地總面積為 2855 平方公里，包括 17 個(gè)鎮(zhèn)（街）、1 個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和 7 個(gè)林場(chǎng)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈充分挖掘用地潛能，優(yōu)化建設(shè)用地布局

以博羅縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，針對(duì)博羅“四規(guī)”空間布局差異較大，縣域城鄉(xiāng)用地不統(tǒng)籌，國(guó)土用地指標(biāo)緊缺，發(fā)展動(dòng)能較強(qiáng)的情況，通過(guò)充分挖掘城市生態(tài)用地的規(guī)模潛力，謀劃羅浮新城、東江高鐵新城等重大發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化建設(shè)用地布局。

⒉注重剛彈結(jié)合，充分尊重現(xiàn)狀并協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)

在對(duì)縣域現(xiàn)狀用地進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合博羅縣重大平臺(tái)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，梳理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與“兩規(guī)”沖突情況，以土規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模為約束，劃定建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€，并對(duì)基本農(nóng)田、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)資源進(jìn)行剛性管控。近期無(wú)法解決用地規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目、重大平臺(tái)和無(wú)建設(shè)用地規(guī)模的現(xiàn)狀建設(shè)用地納入有條件建設(shè)區(qū)，增強(qiáng)規(guī)劃彈性，引導(dǎo)建設(shè)用地增長(zhǎng)。

⒊建立空間規(guī)劃體系，形成“六個(gè)一”工作體系

形成一套多規(guī)協(xié)調(diào)的綜合指標(biāo)體系，明確城市發(fā)展目標(biāo)；劃定一張“四規(guī)合一”的空間規(guī)劃藍(lán)圖，確定縣域空間布局；形成一張統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批表，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)沖突落地；建立一個(gè)統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，方便多部門協(xié)同管理；構(gòu)建一套多部門的考核體系，確保工作任務(wù)有效落實(shí)；形成一套保障部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)“四規(guī)合一”實(shí)施應(yīng)用。