■ 項(xiàng)目背景

“十二五”期間，全省加快建設(shè)文化強(qiáng)省步伐，相繼編制與落實(shí)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要 (2011—2020年 )》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2020 年）》、《廣東省文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等規(guī)劃，加快了嶺南文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的有序推進(jìn)。各地市先后開展嶺南歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的評選和申報(bào)工作，推動(dòng)近現(xiàn)代建筑的保護(hù)與挖掘。然而，嶺南建筑及嶺南城市依然面臨著特色建筑和城市風(fēng)貌遭受破壞、“奇奇怪怪”建筑層出不窮、政策引導(dǎo)缺乏、各方訴求難以平衡等問題?！逗霌P(yáng)嶺南城市建筑特色及城市設(shè)計(jì)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃之一，重在進(jìn)一步弘揚(yáng)嶺南地區(qū)的建筑文化特色，提升城市設(shè)計(jì)水平，建設(shè)文化強(qiáng)省，塑造具有時(shí)代氣息、體現(xiàn)地域特色和傳承歷史文化的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，打造宜居城市。

■ 項(xiàng)目特色

⒈明確對象：開展前期研究，明確嶺南建筑特色等概念界定

《規(guī)劃》深入解讀題目，為明確相關(guān)概念界定，依次開展了關(guān)于何為嶺南建筑特色的研究、關(guān)于如何弘揚(yáng)嶺南城市建筑特色的研究和關(guān)于城市設(shè)計(jì)如何彰顯嶺南特色的研究，進(jìn)而為規(guī)劃編制在嶺南建筑特色弘揚(yáng)的引導(dǎo)上提供基本判斷和方向依據(jù)，在嶺南特色城市設(shè)計(jì)的相關(guān)指引上提供基礎(chǔ)判斷。

⒉劃分類型：針對性提出不同時(shí)期、地域的建筑特色弘揚(yáng)策略

《規(guī)劃》在建筑類型上劃分了文保單位和不可移動(dòng)文物、歷史建筑和新建建筑，在地域類型上劃分了廣府、客家和潮汕建筑進(jìn)行研究，以增強(qiáng)規(guī)劃策略提出的針對性。

⒊規(guī)范程序：完善城市設(shè)計(jì)的編制過程，彰顯嶺南地域特征

一是摸清家底：開展城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的摸查整理?！兑?guī)劃》對已完成城市設(shè)計(jì)的街區(qū)或地段，劃定其完成范圍，明確城市設(shè)計(jì)的實(shí)施階段，評估實(shí)施效果。對正在開展城市設(shè)計(jì)的街區(qū)或地段，確定其設(shè)計(jì)范圍，明確城市設(shè)計(jì)工作的開展階段，加快推進(jìn)落實(shí)下一步工作。

二是嚴(yán)格把關(guān)：加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施評估?！兑?guī)劃》提出在已完成與正在開展的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目中選取重點(diǎn)項(xiàng)目，由政府組織專家小組開展項(xiàng)目實(shí)施力度評估，制定評估體系與評估標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)城市設(shè)計(jì)方案是否彰顯嶺南地域特色與文化特征、是否適應(yīng)當(dāng)?shù)乜臻g格局。依據(jù)評估結(jié)果，確定重點(diǎn)項(xiàng)目的工作方向。

三是支持保障：分類確立城市設(shè)計(jì)的專項(xiàng)資金?！兑?guī)劃》提出嚴(yán)格遵循專家評估結(jié)果，由政府主導(dǎo)落實(shí)各類城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金：對需要進(jìn)行局部調(diào)整優(yōu)化的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目更新資金；對需要進(jìn)行整體調(diào)整或重新設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目調(diào)整資金；對可以馬上開展設(shè)計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施資金。

⒋劃定項(xiàng)目：明確各地市的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃

《規(guī)劃》提出五大行動(dòng)計(jì)劃：嶺南建筑嚴(yán)格保護(hù)行動(dòng)、歷史建筑活化利用行動(dòng)、嶺南舊區(qū)改造復(fù)興行動(dòng)、嶺南新區(qū)魅力彰顯行動(dòng)和嶺南特色小鎮(zhèn)打造行動(dòng)，結(jié)合前期調(diào)研分析與多輪各地市意見征集，明確了廣東省 21 個(gè)地級市在上述行動(dòng)計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，以保障《規(guī)劃》有效實(shí)施。