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重點實驗1室科研項目

發(fā)布時間:2020-09-18來源:重點實驗1室作者:

(一)構建強約束力、層級傳導的國土空間規(guī)劃體系研究(二)國土空間專項規(guī)劃編制與管控體系研究(三)國土空間規(guī)劃體系下的詳細規(guī)劃編制審批管理機制優(yōu)化研究(四)國際發(fā)達地區(qū)及粵港澳大灣區(qū)超大特大城市存量更新政策對比研究


(一)構建強約束力、層級傳導的國土空間規(guī)劃體系研究


        為加快建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,保障重大戰(zhàn)略有效落實,廣東省在推進各級各類規(guī)劃編制的同時,啟動了本項工作以探索省域國土空間規(guī)劃體系構建路徑。


        本研究將根據國家“五級三類”國土空間規(guī)劃體系,以各級各類規(guī)劃編制、審批、管理為重點,探索構建符合廣東實際的國土空間規(guī)劃管理機制,支撐完善配套政策和技術規(guī)范體系。


        研究內容主要包括廣東省國土空間規(guī)劃現狀梳理、廣東省國土空間規(guī)劃體系總體框架設計、國土空間總體規(guī)劃傳導和管控機制、國土空間相關專項規(guī)劃編制審批與實施管理機制、詳細規(guī)劃編制審批與實施管理機制、國土空間規(guī)劃分區(qū)與指標管控機制研究等方面,研究成果將提出“四級三類”省域國土空間規(guī)劃編制、審批、管控重點,以及層級傳導、實施監(jiān)督等機制,為建立健全廣東省國土空間規(guī)劃體系,實現規(guī)劃有效管控提供支撐和指引。


(二)國土空間專項規(guī)劃編制與管控體系研究


        在“五級三類”國土空間規(guī)劃體系下,如何界定和統(tǒng)籌管理涉及空間利用的國土空間相關專項規(guī)劃亟待探索明確。受自然資源部國土空間規(guī)劃局委托,我院開展專項規(guī)劃編制與管控體系研究。在通過深入研究國家關于規(guī)劃體系構建的框架要求,梳理原各規(guī)劃體系下專項規(guī)劃發(fā)展概況以及國內外已有專項規(guī)劃體系構建案例基礎上,提出立足空間,厘清邊界;加強統(tǒng)籌,源頭控制;明晰要點,強化傳導;過程管理,標準控制的國土空間相關專項規(guī)劃體系構建總體思路,分級分類構建國土空間相關專項規(guī)劃編制目錄清單,基于“總—?!敗眰鲗窂?,明確各相關專項規(guī)劃通則性審查要點、可落地要點、空間性內容入庫要點,建立以“目錄清單”做好源頭管控、以“編審要點”做好過程管控、以“一張圖”做好成果管控的全過程管控機制。


(三)國土空間規(guī)劃體系下的詳細規(guī)劃編制審批管理機制優(yōu)化研究


        在國家、省、市、縣各級以總體規(guī)劃為主干推進國土空間規(guī)劃編制和相應改革探索的背景下,以國際國內經濟形勢波動變化的特殊歷史時期中,詳細規(guī)劃編制審批管理機制優(yōu)化研究,旨在打通國土空間規(guī)劃體系構建的最終環(huán)節(jié)、順應發(fā)展環(huán)境變化摸索規(guī)劃技術創(chuàng)新、應對詳細規(guī)劃本身問題推進務實探索。本研究以“優(yōu)傳導”、“提效率”、“有時效”為研究目的,構建層次合理、管控有序的總體規(guī)劃-詳細規(guī)劃傳導體系,提高控規(guī)編制審批效率,探索多樣化詳細規(guī)劃的技術標準和管理機制。研究內容包括廣東現行詳細規(guī)劃編制審批管理機制梳理、國內外案例研究、總體規(guī)劃-詳細規(guī)劃內容傳導體系研究、詳細規(guī)劃分層編審的技術體系和管理機制研究、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內外詳細規(guī)劃編審管理體系協(xié)同研究、存量地區(qū)“調整重構性”詳細規(guī)劃技術內容要點和管理機制研究等。


(四)國際發(fā)達地區(qū)及粵港澳大灣區(qū)超大特大城市存量更新政策對比研究


        研究主要應對我國城市空間從“增量擴張”向“存量挖潛”,從“物質空間”到“公共政策”轉型的重要轉變,結合對大灣區(qū)主要城市存量更新政策的系統(tǒng)分析,把握各級政府對空間調整重構的新問題和新要求,借鑒國際灣區(qū)城市群更新政策,重點對國外先進灣區(qū)城市更新規(guī)劃體系、政策體系和具體做法進行研究、提出平臺搭建、規(guī)劃管理、配套政策、調控策略等政策建議,探索存量空間調整重構的新模式、為粵港澳大灣區(qū)堅持最嚴格節(jié)約用地制度、實現高質量建設提供研究支撐,為國家探索存量空間整合重構和國土空間規(guī)劃體系構建提供針對性建議。

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