項目簡介
為全面貫徹落實黨的十八大、十九大以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議等精神，推動落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，深入落實中山市第十四次黨代會等會議精神，探索符合中山實際的新型城鎮(zhèn)化道路，進一步提高中山市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，開展本次專項規(guī)劃研究工作。項目主要基于當(dāng)前中山市所處的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市空間優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升的關(guān)鍵時期特點，著眼于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展以及各部門各項相關(guān)工作的總體性、綜合性和引領(lǐng)性的規(guī)劃，對新時期新型城鎮(zhèn)化背景下的城市發(fā)展提供了以人為本、前瞻性、可持續(xù)性的發(fā)展理念、戰(zhàn)略思路和空間舉措，對地方當(dāng)前及未來一定時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)提供了有效指引，也對地方城鎮(zhèn)化路徑優(yōu)化和城市管理意識及理念的提升產(chǎn)生了積極的影響。
本次規(guī)劃的主要特色包括：
一、本次規(guī)劃著重體現(xiàn)規(guī)劃“中山化”，不追求“大而全”，但從標題至內(nèi)容突出地方特色，并歸納出若干引導(dǎo)中山新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略要點，對癥下藥，試圖能準確集中地方城鎮(zhèn)化發(fā)展的難點和痛點。
二、針對地方特有的行政管理架構(gòu)下的新型城鎮(zhèn)化路徑求解
針對城鄉(xiāng)管理存在的中心城區(qū)與各鎮(zhèn)區(qū)二級組團結(jié)構(gòu)明顯，城區(qū)集聚能力不強，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展各自為政，導(dǎo)致各個鎮(zhèn)區(qū)責(zé)大權(quán)小，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展面臨瓶頸，且?guī)淼膬杉壒卜?wù)配置體系導(dǎo)致公服供給嚴重不均衡、質(zhì)量參差不齊等問題，規(guī)劃探討提出“強鎮(zhèn)擴權(quán)”的實施路徑，以南北副中心城市區(qū)域建設(shè)推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以“市轄鎮(zhèn)”的管理模式創(chuàng)新提升城市現(xiàn)代治理能力。
三、針對新型城鎮(zhèn)化的政策要求，加強對人的關(guān)注和人口市民化進程
相比較于傳統(tǒng)的空間規(guī)劃，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃更加關(guān)注人口市民化需求。包括關(guān)注子女教育、住房、就業(yè)、戶籍、社保等，本規(guī)劃對各鎮(zhèn)居民和企業(yè)進行大量的問卷和訪談?wù){(diào)研，深入了解和剖析對于入戶入學(xué)門檻過高，戶籍、住房、就業(yè)等有效供給欠缺等問題，并提出相應(yīng)的對策建議。
