■ 項(xiàng)目概況

2015年中央城市工作會(huì)議提出了加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)要求，2017年出臺(tái)的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》明確提出“有條件的城市可以建立城市設(shè)計(jì)管理輔助決策系統(tǒng)，并將城市設(shè)計(jì)要求納入城市規(guī)劃管理信息平臺(tái)”。珠海是我國(guó)引領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2017年獲批首批國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市。近年來(lái)，珠海加快城市設(shè)計(jì)成果導(dǎo)則化、可管控的進(jìn)程，打出了“編制指引—標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則—數(shù)字化平臺(tái)”的試點(diǎn)任務(wù)組合拳，為營(yíng)造高品質(zhì)城市空間提供城市設(shè)計(jì)管控的有力支撐。

■ 創(chuàng)新與特色

1.構(gòu)建了珠海市城市設(shè)計(jì)全流程數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系

全流程數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系包括《珠海市城市設(shè)計(jì)編制指引》、《珠海市城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《珠海市城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)》三個(gè)部分。

《編制指引》總結(jié)出“總體-重點(diǎn)地區(qū)-重要地塊—專項(xiàng)”的城市設(shè)計(jì)體系，研究提出可量化、可視化的城市設(shè)計(jì)管控要素，梳理城市空間品質(zhì)知識(shí)體系，建立城市設(shè)計(jì)多層級(jí)管控與要素間的規(guī)則聯(lián)系，確立了全市統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)數(shù)字化入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》總結(jié)出城市設(shè)計(jì)管控要素的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為城市設(shè)計(jì)輔助決策奠定基礎(chǔ)。

《城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)》構(gòu)建了城市人居空間多尺度三維量化分析模型，從宏觀尺度分析城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則、總體城市設(shè)計(jì)要素管控體系的應(yīng)用；從中觀尺度分析重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)要素管控體系的應(yīng)用和城市空間開(kāi)敞度、街道空間比例對(duì)景觀感受、熱島效應(yīng)等方面的影響；從微觀尺度分析重要地塊城市設(shè)計(jì)要素管控體系的應(yīng)用，引入BIM構(gòu)建微尺度環(huán)境模擬分析模型，為城市設(shè)計(jì)方案評(píng)審提供微尺度上的空間優(yōu)化調(diào)整。

上述三者根據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，共同構(gòu)建珠海市城市設(shè)計(jì)三維管控平臺(tái)，形成全新的城市設(shè)計(jì)精細(xì)化管控模式與業(yè)務(wù)流程。

2.實(shí)現(xiàn)了珠海市“每一寸土地都有城市設(shè)計(jì)管控”

《編制指引》主要面對(duì)珠海市重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)特色管控?！稑?biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》則面向一般地區(qū)。在競(jìng)賽情況下，編制指引的創(chuàng)新性條款提出鼓勵(lì)創(chuàng)新和彈性管控內(nèi)容。二者互為補(bǔ)充，彼此協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)管控全覆蓋。

3.首次構(gòu)建彰顯珠海特色的多維度城市城市設(shè)計(jì)管控要素體系。

本次吸收了珠海市已編城市設(shè)計(jì)的管控要素、其他城市的城市設(shè)計(jì)管控要素和相關(guān)管理文件的管控要求，共提出空間形態(tài)、開(kāi)敞空間系統(tǒng)、交通組織、建筑風(fēng)貌、夜景照明及景觀設(shè)施、地下空間等七大類型管控要素。

沿海景觀界面控制、沿山景觀界面控制等要素富有珠海特色。

七大類型城市設(shè)計(jì)管控要素確保實(shí)現(xiàn)總體（31項(xiàng)）—重點(diǎn)地區(qū)（40項(xiàng)）—重要地塊（57項(xiàng)）的上下聯(lián)動(dòng)，以及與對(duì)應(yīng)規(guī)劃體系的銜接。

4.探索出在城市設(shè)計(jì)編制與管理領(lǐng)域構(gòu)建“編制標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”全鏈條數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系

系統(tǒng)梳理城市設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的城市設(shè)計(jì)管控要素體系。對(duì)空間管控要素進(jìn)行規(guī)則化并提出數(shù)字化要求，形成城市設(shè)計(jì)數(shù)字化規(guī)則庫(kù)，并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，有效解決管控標(biāo)準(zhǔn)不一、上下位管控傳導(dǎo)不力等問(wèn)題。

5.探索出城市人居空間“宏觀、中觀、微觀”多尺度三維量化分析方法

創(chuàng)新性提出城市人居空間多尺度三維量化分析方法。宏觀尺度形成總體層面的管控要素體系，提出山海通廊梯度及天際線特征量化方法；中觀尺度形成地區(qū)層面的管控要素體系，構(gòu)建貼線率、景觀開(kāi)敞度等空間量化模型；微觀尺度形成地塊層面的管控要素體系，并基于BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)日照、熱工、噪音等微環(huán)境分析功能，為高品質(zhì)空間營(yíng)造提供多尺度決策支持。

6.探索出“分級(jí)展示、成果管理、智能審查、用地條件導(dǎo)出、輔助決策”五大數(shù)字化應(yīng)用體系。

創(chuàng)新性提出構(gòu)建“數(shù)字沙盤”，在此技術(shù)上實(shí)現(xiàn)分級(jí)展示、成果管理、建筑審查、用地條件導(dǎo)出、輔助決策五大數(shù)字化應(yīng)用。構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)二三維數(shù)字沙盤功能，對(duì)應(yīng)城市設(shè)計(jì)成果整體、要素分級(jí)展示。基于三維高效動(dòng)態(tài)渲染引擎開(kāi)發(fā)城市設(shè)計(jì)成果管理、智能審查、用地條件導(dǎo)出、規(guī)劃輔助決策四個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市設(shè)計(jì)方案從編制、入庫(kù)、審查到評(píng)估決策的全流程管理。