■ 項(xiàng)目概括

中山市三片區(qū)地下空間綜合規(guī)劃，是轉(zhuǎn)型背景下中山市地下空間規(guī)劃的一次全新探索。面對更為復(fù)雜的建成區(qū)地下空間，項(xiàng)目編制在規(guī)劃理念和方法上進(jìn)行了一定創(chuàng)新，在對不同層次地下空間進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)上，對地下空間價值評估、空間規(guī)劃布局、配套制度等方面提出了新的策略，為中山市三片區(qū)地下空間的建設(shè)與管理打下了一定的基礎(chǔ)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈差異化的地下空間規(guī)劃理念

面對轉(zhuǎn)型時期地下空間的規(guī)劃建設(shè)，對重要地段、一般性地區(qū)進(jìn)行差異化、針對性的規(guī)劃控制引導(dǎo)。對重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對開發(fā)規(guī)模、地下空間功能、重要公共空間和步行聯(lián)系通道等要素的控制；對大多數(shù)一般地區(qū)，地下空間建設(shè)做好通則性辦法引導(dǎo)，發(fā)揮市場的功效。

⒉分層次的地下空間內(nèi)容表達(dá)

在對地下空間進(jìn)行差異化分區(qū)的基礎(chǔ)上，通過方案設(shè)計、圖則控制、導(dǎo)則指引三種不同深度的內(nèi)容表達(dá)以適應(yīng)不同類型地塊地下空間的建設(shè)指引與控制管理。

⒊由“終極構(gòu)建”轉(zhuǎn)向“過程優(yōu)化”的規(guī)劃布局

規(guī)劃確定了“結(jié)構(gòu)不變、總量控制、空間微調(diào)、結(jié)合政策”的規(guī)劃策略。在中山市三片區(qū)地下空間功能布置中改變以往終極藍(lán)圖式布置方法，強(qiáng)調(diào)對不同開發(fā)建設(shè)階段地下空間功能的過程式轉(zhuǎn)變引導(dǎo)，以適應(yīng)不同時期的需求。

⒋規(guī)劃編制與實(shí)施管理的銜接融合

面對分散多元的既有產(chǎn)權(quán)主體、多重利益博弈、發(fā)展權(quán)和開發(fā)利益的再分配等復(fù)雜矛盾，規(guī)劃成果包含對所有權(quán)和管理劃分、地下空間土地出讓方式、配套法規(guī)與制度建設(shè)等方面的建議和引導(dǎo)，強(qiáng)化編制內(nèi)容與實(shí)施管理的銜接融合。