■ 項(xiàng)目背景

在開放創(chuàng)新背景下，海綿城市規(guī)劃建設(shè)是對城市發(fā)展方式的一次重大轉(zhuǎn)變。本規(guī)劃以多維視角和創(chuàng)新思維，探索面向?qū)嵤┑暮＞d城市規(guī)劃建設(shè)路徑。通過海綿城市規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)天然海綿體，消除黑臭水體，構(gòu)建排水防澇體系，合理利用西江水資源以及雨水、再生水等非常規(guī)水資源。

■ 規(guī)劃構(gòu)思

針對水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等問題，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的規(guī)劃建設(shè)思路，提出灰綠結(jié)合的海綿系統(tǒng)方案。

運(yùn)用 GIS 分析方法，構(gòu)建海綿城市空間格局，劃定流域和排水片區(qū)，按照組團(tuán)空間增長邊界劃分建設(shè)管控分區(qū)和管控單元。運(yùn)用 SWMM 模型評估年徑流總量控制率可達(dá)性；劃定城市藍(lán)線并落實(shí)到空間坐標(biāo)。根據(jù)海綿系統(tǒng)實(shí)施方案確定近期建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合示范區(qū)控規(guī)，將海綿指標(biāo)與控規(guī)銜接，以豎向、排水防澇、水環(huán)境整治、水資源利用方案為工程支撐，形成源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的實(shí)施方案。

■ 規(guī)劃特色

⒈總體結(jié)構(gòu)層級分明，宏中微觀重點(diǎn)突出

按照宏觀構(gòu)建海綿空間格局、中觀確定管控指標(biāo)體系、微觀提供實(shí)施方案編制海綿城市管控體系和系統(tǒng)方案，與城市總規(guī)、近規(guī)、控規(guī)等銜接。

⒉科學(xué)劃定水系藍(lán)線，加強(qiáng)岸線生態(tài)修復(fù)

將藍(lán)線落實(shí)到坐標(biāo)，為海綿措施提供空間保障。按照建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)劃定建（構(gòu)）筑物退河道邊線最小距離，提出保護(hù)策略。

⒊生態(tài)環(huán)境安全資源，源頭過程系統(tǒng)治水

針對水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等問題，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理規(guī)劃思路，提出綠色和灰色相結(jié)合的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)用地。

⒋合理布局公共海綿，形成系統(tǒng)實(shí)施方案

在示范區(qū)海綿系統(tǒng)方案的基礎(chǔ)上，以豎向、排水防澇、水環(huán)境治理、水資源利用等規(guī)劃作為技術(shù)支撐，指導(dǎo)工程實(shí)施。

⒌切實(shí)銜接已有控規(guī)，精準(zhǔn)確定管控指標(biāo)

與控規(guī)銜接，將海綿指標(biāo)分解到控規(guī)地塊，使海綿理念植入空間布局和出讓土地中，搭建起海綿城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有效管控和法定地位。

■ 實(shí)施效果

按照“全局管控、示范先行，總結(jié)提升，全面推廣”的原則分步實(shí)施。系統(tǒng)解決水體黑臭、內(nèi)澇積水及水系渠化等問題，有效銜接控規(guī)用地指標(biāo)，為項(xiàng)目實(shí)施和土地出讓提供依據(jù)。