■ 項(xiàng)目特色

為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)珠三角構(gòu)建新的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，輻射帶動(dòng)粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)廣東建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江門市委、市政府提出規(guī)劃建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。本項(xiàng)目由廣東省發(fā)展改革委與江門市聯(lián)合委托編制，堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，采用一個(gè)規(guī)劃、多個(gè)專項(xiàng)專題同步推進(jìn)的規(guī)劃編制方式，充分聽取企業(yè)和公眾意見，保障規(guī)劃研究深度，促進(jìn)規(guī)劃互動(dòng)。

項(xiàng)目突出以全球視野謀劃發(fā)展，以低碳、智慧、可持續(xù)為方向，提出大廣海灣按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、集約集聚發(fā)展的原則科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)，形成了一套城市重大發(fā)展平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合技術(shù)。主要特色和創(chuàng)新點(diǎn)如下：

⒈確定了有利于海岸帶綜合保護(hù)和管理的規(guī)劃范圍

依據(jù)有利于陸海統(tǒng)籌的灣區(qū)海岸帶綜合保護(hù)和管理的要求，確定規(guī)劃范圍由江門市濱海鎮(zhèn)級(jí)行政單元組成。
⒉確立了“一帶三軸、一核三片”的生態(tài)型組團(tuán)式空間格局

強(qiáng)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)的軸帶拓展態(tài)勢(shì)，依托黃金海岸帶和聯(lián)動(dòng)主城區(qū)的江海拓展軸，形成緊湊發(fā)展的空間格局，打造區(qū)域共建、陸海聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、人文薈聚的“濱海魅力長(zhǎng)廊”。

⒊構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域合作和轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提出積極承接珠三角核心區(qū)域及港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、低碳化發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)打造以臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

⒋強(qiáng)化交通樞紐地位，大力發(fā)展新型交通方式

規(guī)劃提出對(duì)外構(gòu)建溝通東西、融匯南北的交通樞紐，內(nèi)部在加強(qiáng)各組團(tuán)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，適應(yīng)“濱海休閑旅游目的地”的打造，大力倡導(dǎo)發(fā)展郵輪、游艇、水上飛機(jī)等新型交通。

⒌優(yōu)先識(shí)別區(qū)內(nèi)重要生態(tài)資源，劃定生態(tài)控制線

規(guī)劃提出開發(fā)建設(shè)用地占規(guī)劃范圍內(nèi)土地總面積控制在 10% 以內(nèi)，各類生態(tài)區(qū)、保護(hù)區(qū)、公園、綠道等面積占土地總面積的80％以上，嚴(yán)格控制線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保障生態(tài)安全。

⒍統(tǒng)籌用地和項(xiàng)目安排，進(jìn)一步推動(dòng)“多規(guī)合一”

規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃提出的土地利用調(diào)控指標(biāo)和城市總體規(guī)劃確定的空間布局和建設(shè)用地要求為依據(jù)，有效統(tǒng)籌將不同類型建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到空間。

⒎創(chuàng)新有利于濱海地區(qū)開發(fā)開放的體制機(jī)制

根據(jù)大廣海灣濱海地區(qū)開發(fā)建設(shè)需求，在海洋開發(fā)和用海管理、岸線和島嶼利用、港澳游艇便利通行等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制。

⒏成立三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

提出成立發(fā)展決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議、決定大廣海灣開發(fā)建設(shè)的重大事項(xiàng)和工作部署；在各區(qū)（市）分設(shè)建設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理工作；成立開發(fā)運(yùn)營(yíng)公司，采取股份有限公司形式，實(shí)行市場(chǎng)化管理。