■ 項目概況

汕頭、潮州、揭陽三市地緣相近、人緣相親、文脈相連、唇齒相依，經濟社會文化往來十分密切。隨著汕潮揭三市的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，三市建設空間逐漸延伸拓展并連綿一體，推進汕潮揭同城化、構建城鎮(zhèn)群的需求日漸強烈。根據省第十一次黨代會部署，《汕潮揭城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》是汕潮揭同城化規(guī)劃“1+6”規(guī)劃體系中的重要規(guī)劃之一。

■ 編制思路

規(guī)劃編制立足于以區(qū)域協調發(fā)展為基礎，重點突出汕潮揭同城化導向，按照新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，以“協同、高效”為規(guī)劃理念，優(yōu)化空間格局和資源配置，努力突破行政區(qū)劃障礙，構建資源共享、一體化融合發(fā)展的具有海洋和人文特色的汕潮揭城鎮(zhèn)群，發(fā)展成為帶動粵東地區(qū)經濟發(fā)展的增長極。

■ 主要內容

本規(guī)劃共分五大部分，分別對基礎條件、總體要求、主要任務、保障措施和近期行動計劃進行了闡述。

⑴認真提煉總結了汕潮揭城鎮(zhèn)群的發(fā)展基礎與有利條件，并指出其區(qū)域地位逐漸下降、城鎮(zhèn)職能同質化明顯、城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，在區(qū)域層面調控手段不力等存在問題。

⑵堅持以人為本、錯位發(fā)展、優(yōu)化空間、低碳生態(tài)、產城融合、特色發(fā)展的基本原則，提出汕潮揭城鎮(zhèn)群的發(fā)展定位以及城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升、基礎設施優(yōu)化升級和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化三大目標以及相應的階段性目標。

⑶圍繞汕潮揭同城化的內涵，提出“拓展發(fā)展腹地，深化區(qū)域合作”、“明確職能分工，強化內部合作”、“優(yōu)化空間布局，推動綠色協同發(fā)展”、“構建城際快速交通”、“營造宜居生活空間”、“塑造海濱鄒魯特色”等六大主要任務，并將六大任務逐一展開，既提出了每項任務的宏觀策略，也明確了每項任務的實施項目和實施措施，保障了規(guī)劃實施的可操作性。

⑷為了確保發(fā)展戰(zhàn)略目標和任務的完成，規(guī)劃在組織協調、規(guī)劃銜接、創(chuàng)新合作和政策扶持等方面提出了保障措施。

⑸為加強可實施性，明確近期重點實施的戰(zhàn)略性地區(qū)，并在共同編制規(guī)劃、中心城區(qū)擴容提質、基礎設施、公共服務、文化生態(tài)旅游、水資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境整治等方面提出近期實施的重點項目。