■ 項(xiàng)目概況

2017年5月22日，廣東省第十二次代表大會報(bào)告提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。提出要加快構(gòu)建以深圳、廣州為龍頭，珠三角各市分工互補(bǔ)的“1+1+7”創(chuàng)新發(fā)展格局，形成全國領(lǐng)先、帶動力強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展極。

珠三角國家自創(chuàng)區(qū)堅(jiān)持“開放創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力建設(shè)成為具有全球競爭力的經(jīng)濟(jì)區(qū)、開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地。

規(guī)劃形成“兩核、五副”、 “一廊、兩帶”、 “多節(jié)點(diǎn)、簇群式、網(wǎng)絡(luò)化”的創(chuàng)新發(fā)展格局。其中：兩核包括廣州中心區(qū)、深圳中心區(qū)；五副（五大區(qū)域創(chuàng)新中心）包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海、珠海橫琴新區(qū)、佛山新城、東莞松山湖；一廊是指廣深科技創(chuàng)新走廊；兩帶是指環(huán)廣州、環(huán)深（港）兩條科技創(chuàng)新發(fā)展帶；以“廣、深”為核心，以區(qū)域創(chuàng)新中心、地區(qū)性創(chuàng)新主中心、地區(qū)性創(chuàng)新副中心、重要創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)等不同層級節(jié)點(diǎn)為支撐。以廣深科技創(chuàng)新走廊為脊梁，圍繞“兩核、五副”向外輻射，形成功能互補(bǔ)、層級完善的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈第一個(gè)城鎮(zhèn)群層面的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃

目前已經(jīng)批復(fù)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，包括北京、深圳等地，以及在編的杭州等地的規(guī)劃都是城市層面的規(guī)劃，本次規(guī)劃是首個(gè)區(qū)域?qū)用娴膰易灾鲃?chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，其編制方法、編制內(nèi)容等都沒有前例可循。本次規(guī)劃從區(qū)域—城市—片區(qū)三個(gè)層級系統(tǒng)梳理了創(chuàng)新發(fā)展的格局、發(fā)展要求、支撐體系，可為未來其他區(qū)域?qū)用娴膰易灾鲃?chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

⒉注重區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

不同于單個(gè)城市內(nèi)部可以有效配置創(chuàng)新資源，區(qū)域?qū)用娓幼⒅貏?chuàng)新資源的流動，更加注重區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。因此，本次規(guī)劃我們重點(diǎn)關(guān)注廣深科技創(chuàng)新走廊的打造，提升區(qū)域創(chuàng)新增長級的輻射能力，以及如何降低廣深與周邊城市的的技術(shù)勢能“位勢差”。

⒊系統(tǒng)提出區(qū)域創(chuàng)新支撐體系規(guī)劃內(nèi)容

其他已經(jīng)完成的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)的空間布局，對創(chuàng)新支撐體系主要是落實(shí)城市總體規(guī)劃的相關(guān)專項(xiàng)。本次規(guī)劃系統(tǒng)提出了區(qū)域創(chuàng)新支撐體系規(guī)劃內(nèi)容，包括基于不同發(fā)展目標(biāo)、不同創(chuàng)新空間需求的交通支撐體系，各層級創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新空間全覆蓋的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系和公共服務(wù)支撐體系，以及具有國際競爭力的現(xiàn)代化信息技術(shù)支撐體系。這一系列支撐體系的提出更加具有針對性和可操作性，并可反饋至城市總體規(guī)劃的相關(guān)專項(xiàng)。