■ 項(xiàng)目概況

開(kāi)展《珠江三角洲全域空間規(guī)劃（2015—2020年）》是省委、省政府作出的重要部署，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，要求高效高質(zhì)量完成《全域規(guī)劃》編制工作。

⒈規(guī)劃思路與關(guān)注重點(diǎn)

規(guī)劃思路體現(xiàn)為“四個(gè)統(tǒng)一”。一是目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，二是服務(wù)發(fā)展與依法管控相統(tǒng)一，三是全域覆蓋與重點(diǎn)突出相統(tǒng)一，四是省級(jí)統(tǒng)籌與市為主體相統(tǒng)一。

作為助推《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)施、引領(lǐng)世界級(jí)城市群建設(shè)的空間部署，本規(guī)劃在制定中重點(diǎn)關(guān)注以下方面。一是提升國(guó)際地位，二是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，三是踐行生態(tài)文明，四是塑造優(yōu)質(zhì)空間，五是謀劃工作抓手。

⒉規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)

一是規(guī)劃理念上，貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間的精神，突出生態(tài)優(yōu)先；通過(guò)多元化的城市功能組織和城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)，突出創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)在“一帶一路”戰(zhàn)略下建立全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，突出全球視野。二是規(guī)劃方法上，廣泛運(yùn)用 GIS、大數(shù)據(jù)分析、智能模擬等新技術(shù)手段，充分加強(qiáng)與國(guó)土、氣象、環(huán)境、水利等部門(mén)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的溝通，群策群力實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃。三是規(guī)劃對(duì)象上，實(shí)現(xiàn)了“全地域”與“全領(lǐng)域”雙重覆蓋，突出了以空間政策引導(dǎo)土地、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展要素的集聚和優(yōu)化布局。四是規(guī)劃實(shí)施上，將目標(biāo)規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃雙向結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃可實(shí)施性。

⒊落實(shí)國(guó)家、省重要政策文件

一是落實(shí)十八屆五中、六中全會(huì)、中央和省城市工作會(huì)議精神，與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃銜接，突出修改聚焦區(qū)域發(fā)展空間，落實(shí)“五大發(fā)展理念”，同時(shí)力求與我省“十三五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)明確的政策表述、項(xiàng)目舉措等充分銜接，為“十三五”規(guī)劃在空間上的落實(shí)提供規(guī)劃支撐。二是深化落實(shí)供給側(cè)改革的有關(guān)要求，針對(duì)珠三角建設(shè)世界級(jí)城市群以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的新需求，力爭(zhēng)在規(guī)劃層面形成一些供給側(cè)改革的方向。三是深化重點(diǎn)專(zhuān)題研究，包括建設(shè)珠三角公交都市區(qū)，深化區(qū)域創(chuàng)新空間規(guī)劃內(nèi)容，以及粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接與合作機(jī)制創(chuàng)新等。

⒋規(guī)劃預(yù)期效果

《全域規(guī)劃》擬通過(guò)對(duì)珠三角空間的科學(xué)謀劃，為《珠三角規(guī)劃綱要》提供支撐，并預(yù)期到 2020 年，努力將珠三角建設(shè)成為：中國(guó) 21 世紀(jì)海絲戰(zhàn)略樞紐與國(guó)際性交往中心、國(guó)家深化改革先行區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)、我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心及增長(zhǎng)引擎、亞太地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的世界級(jí)城市群。

其中，重點(diǎn)在以下方面實(shí)現(xiàn)突破：一是成為具有世界影響的創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造中心；二是成為亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)與國(guó)際交往中心；三是成為國(guó)家深化改革的先行試驗(yàn)區(qū)。