■ 項目特色

⒈銜接總規(guī)、各專項及多部門規(guī)劃，促進“多規(guī)融合”

近年來，在總體規(guī)劃指導下，畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了多項專項規(guī)劃，涵蓋了交通、公共服務設施、綠地系統(tǒng)、市政工程、城市設計等領域。即對總體規(guī)劃進行了深化細化，又對現(xiàn)行控規(guī)做出了優(yōu)化調整。同時，發(fā)改、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門也在開展空間規(guī)劃，一定程度上導致了空間管治的不協(xié)調，迫切需要進行多規(guī)融合。本次控規(guī)編制按照“多規(guī)融合”思路，在總體規(guī)劃確定的發(fā)展規(guī)模和總體布局指導下，對現(xiàn)有專項規(guī)劃及各部門規(guī)劃進行了充分的協(xié)調，滿足城市空間“一張圖”管理的要求。

⒉構建“剛彈結合”的“分級管控”體系

結合畢節(jié)快速城鎮(zhèn)化時期的城市建設和規(guī)劃管理需求，建立既能滿足政府控制要求，又能適應市場需求的“剛彈結合”的土地使用控制體系。

以實現(xiàn)畢節(jié)市中心城區(qū)“控制性詳細規(guī)劃全覆蓋”和建立控制性詳細規(guī)劃信息平臺為目標，規(guī)劃在畢節(jié)市中心城區(qū)建立規(guī)劃管理單元控制體系，提高規(guī)劃的剛性與彈性，便于“一張圖”規(guī)劃管理和動態(tài)更新。

以便于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為原則，綜合考慮中心城區(qū)行政區(qū)劃和功能組團劃分，本次規(guī)劃采用“編制區(qū)—規(guī)劃管理單元—街坊—地塊”的四級空間管理體系，明確各級管控內容。

⒊構建“三位一體”的鄰里中心體系

以實現(xiàn)基本公共服務均等化為目標，構建“街道（鎮(zhèn)）級—居委級”兩級鄰里中心，鄰里中心根據(jù)服務半徑安排在交通條件優(yōu)越的區(qū)域，結合開敞公共空間設置。同時完善各級設施配套，建立統(tǒng)一的公共服務設施配置標準，優(yōu)化老城區(qū)公共服務設施，指導新區(qū)公共配套設施建設，促進七星關區(qū)公共服務設施均等化。

⒋彰顯山水園林城市特色，構建“環(huán)城公園帶”及“倒天河公共活動帶”

構建“斑塊—廊道—基質”相結合的綠地空間格局，考慮山地城市建設用地緊張問題，在現(xiàn)狀郊野公園基礎上構建“環(huán)城公園帶”；結合現(xiàn)狀河流水系，布置公共服務設施及鄰里中心，構建“倒天河公共活動帶”，彰顯山水園林城市特色并健全城市綠地系統(tǒng)。

⒌構建與開放空間及生活空間相聯(lián)結的步行系統(tǒng)

規(guī)劃強調街道與開放空間及生活空間的相互聯(lián)結，重點考慮其與沿河綠帶、公園廣場、大型城市公共服務設施及鄰里中心等的聯(lián)系。規(guī)劃對不同類型的步行區(qū)進行類別細分，對不同類型的步行道劃分等級，并對各級步行區(qū)及步行道做出建設指引。