■ 項目特色

埔西村扶貧開發(fā)“雙到”暨“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程是落實廣東省扶貧開發(fā)政策要求、實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐性工程。項目確定的“產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”成為扶貧開發(fā)“雙到”三大核心策略，并在此基礎(chǔ)上形成了面向?qū)嵤┑? 大項 22 小項人居環(huán)境改善建設(shè)項目。實施后村容村貌得到了極大改善，受到了當(dāng)?shù)卮迕衽c政府的高度評價，成為豐順縣扶貧開發(fā)“雙到”建設(shè)的標(biāo)桿性工程。本次規(guī)劃具有以下主要特色：

⒈以規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

作為廣東省扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略工程，規(guī)劃實現(xiàn)了扶貧政策與村民需求之間的高效互動，以政策謀資金、以需求定項目、以規(guī)劃定標(biāo)準(zhǔn)，探索出一條“小投入、大成效”的高效扶貧模式。為精準(zhǔn)扶貧的廣東模式進(jìn)行了有益的探索。

埔西村的規(guī)劃在扶貧開發(fā)“雙到”政策基礎(chǔ)上，按照人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求做出了進(jìn)一步的提升，并通過資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來實現(xiàn)項目的建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，將廳對口幫扶的資金、各級政府對于村落改造的專項資金等進(jìn)行整體統(tǒng)籌，整合成一個盤子，再落實到項目，確保了資金的點到點，保證了實施成效。在整合資金與村民參與的基礎(chǔ)上，埔西村人居環(huán)境改善確定了 4 個大項的 22 個小項的建設(shè)項目，確保了項目的落地。

⒉關(guān)注村民需求，建立全過程“體驗式規(guī)劃”的工作模式

創(chuàng)新規(guī)劃編制形式，提出了以村民需求為核心的規(guī)劃編制思路。規(guī)劃的每個階段都緊扣村民感受與實際需求，“讓村民參與規(guī)劃”。規(guī)劃期間，與村民溝通達(dá) 15 次，落實村民意見 20 余條，真正意義上實現(xiàn)了村民全過程參與決策的民主規(guī)劃，極大提高了村民建設(shè)的積極性。

在體驗式參與的前提下，根據(jù)實施需求對建設(shè)項目庫進(jìn)行了動態(tài)維護(hù)，調(diào)整項目 10余項，并通過資金的合理分配，保證了村民最急需項目的全面落實，保障了村民的利益。

⒊低成本生態(tài)技術(shù)應(yīng)用

創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計思路。一方面突出對綠色技術(shù)的應(yīng)用，包括建設(shè)雨水沖溝、生態(tài)污水處理技術(shù)等，以減少建設(shè)成本；另一方面，設(shè)計充分考慮農(nóng)村后續(xù)維護(hù)與管理問題，在材料上盡可能運(yùn)用當(dāng)?shù)氐牟牧吓c舊構(gòu)件。在設(shè)計技術(shù)上，通過與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)團(tuán)隊進(jìn)行溝通，運(yùn)用了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。通過這些技術(shù)手段，節(jié)約了約 80 萬元建設(shè)資金，并大幅降低了后期維護(hù)成本，實現(xiàn)了建設(shè)成本低與實施效果好的雙贏局面。

⒋多專業(yè)參與的一體化工作模式

創(chuàng)新組織形式。為配合扶貧開發(fā)“雙到”工作設(shè)計周期短、建設(shè)效果好的目標(biāo)，我們構(gòu)建一支由規(guī)劃、建筑、景觀、市政等專業(yè)參與的聯(lián)合團(tuán)隊，從規(guī)劃到施工全程參與其中，節(jié)省了溝通反復(fù)時間，給村民決策預(yù)留了充足時間，確保了項目建設(shè)成效。