■ 項目特色

2014 年 8 月，發(fā)改、國土、住建、環(huán)保四部委聯(lián)合開展了國家“多規(guī)合一”試點工作。四會市成為國家“多規(guī)合一”試點，廣東省唯一的縣級市試點?！叭齻€一”的成果內(nèi)容如下：

⒈一個市域空間規(guī)劃體系

⑴研究空間規(guī)劃體系頂層設計

界定剛性內(nèi)容和彈性內(nèi)容，其中，剛性內(nèi)容包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、城市紫線等；彈性內(nèi)容包括彈性管控內(nèi)容包括交通、公服、市政等。

⑵明確城鄉(xiāng)總體規(guī)劃核心內(nèi)容
一是謀格局。劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)三類空間，奠定市域空間發(fā)展格局。二是保底線。劃定覆蓋市域的控制線體系。三是優(yōu)布局。依據(jù)重點平臺，優(yōu)化建設用地布局。四是落項目。落實 135 個“十三五”重點建設項目。

⒉一個空間規(guī)劃信息平臺

實現(xiàn)數(shù)據(jù)、服務和決策平臺“三合一”

⑴數(shù)據(jù)平臺。匯集 20 個部門 182 個規(guī)劃數(shù)據(jù)，助力智慧城市建設；
⑵服務平臺。對接“一門式，一網(wǎng)式”行政審批改革，服務建設項目審批；
⑶決策平臺。為政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設、項目選址等方面提供決策支持。

⒊一套工作運行保障機制

主要從建設項目服務、規(guī)劃聯(lián)動修改、機構(gòu)改革助推、法規(guī)文件配套四個層面創(chuàng)新一套“多規(guī)合一”工作運行機制，保障試點工作順利推進。

⑴建設項目服務。依托數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化審批流程，服務建設項目。
⑵規(guī)劃聯(lián)動修改。推動四會市發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等法定規(guī)劃的聯(lián)動調(diào)整。
⑶審批機構(gòu)改革。一是組建“大規(guī)委”統(tǒng)籌空間規(guī)劃；二是成立“多規(guī)合一指導中心”。
⑷ 法規(guī)文件配套。制定了一系列管理細則、實施辦法、相關(guān)規(guī)定等政策法規(guī)文件。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈工作認識創(chuàng)新
兩個階段：近期“協(xié)調(diào)”，遠期“合一”；兩個任務：空間規(guī)劃體系、管理審批機制改革探索。

⒉組織模式創(chuàng)新
由市領(lǐng)導牽頭，多部門參與；專家顧問長期服務，多領(lǐng)域團隊聯(lián)合，分專項深入研究。

⒊總體思路創(chuàng)新
目標上：建設活力四會、高效四會、美麗四會；思路上：一是以戰(zhàn)略定格局；二是以用途定空間；三是以界線定事權(quán)；四是以近期為抓手；五是以平臺促融合。

⒋技術(shù)方法創(chuàng)新
運用神經(jīng)網(wǎng)絡與元胞自動機耦合（ANN-CA）方法模擬劃定城市增長邊界；運用大數(shù)據(jù)分析進行遷村并點、產(chǎn)業(yè)布局等研究。

⒌工作內(nèi)容創(chuàng)新
一是控制線體系劃定：實現(xiàn)全地域、多領(lǐng)域；二是有條件建設區(qū)劃定：20% 的有條件建設區(qū)作為彈性空間。

⒍實施機制創(chuàng)新
通過理順關(guān)系、優(yōu)化流程、設立機構(gòu)、配套政策，創(chuàng)新實施機制。