■ 項(xiàng)目概況

本規(guī)劃是佛山市貫徹落實(shí)中央和廣東省“以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念和戰(zhàn)略決策，結(jié)合“新常態(tài)”等新的發(fā)展形勢(shì)，在宏觀戰(zhàn)略層面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要部署，也是佛山市深入推進(jìn)城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)城人融合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面升級(jí)的重要實(shí)踐，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的綱領(lǐng)性規(guī)劃。

結(jié)合佛山市發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題，明確佛山新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)方向，開(kāi)創(chuàng)從“城市升級(jí)”到“城市升值”的新型城鎮(zhèn)化道路。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口市民化的有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)佛山城鄉(xiāng)空間布局與形態(tài)優(yōu)化，提升佛山“工業(yè)強(qiáng)市”的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理水平；通過(guò)明確各項(xiàng)重大行動(dòng)與實(shí)施路徑，促進(jìn)佛山市全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展。

■ 項(xiàng)目特色

⒈突出城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)處理好人與城的關(guān)系

圍繞外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的首要任務(wù)，突出基本公共服務(wù)均等、城鎮(zhèn)布局形態(tài)優(yōu)化、支撐體系完善與配套體制機(jī)制創(chuàng)新等核心內(nèi)容。

⒉結(jié)合新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，基于佛山以存量為主的珠三角村鎮(zhèn)混雜地區(qū)特點(diǎn)，探索該類(lèi)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑

⒊體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的差異性，突出配套體制機(jī)制與實(shí)施路徑

結(jié)合城鎮(zhèn)化空間發(fā)展，提出人口、土地、“三舊”改造、住房保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策與行動(dòng)建議，并力求結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化南海區(qū)及獅山鎮(zhèn)等綜合試點(diǎn)工作，探索行政管理體制、社會(huì)治理體系等多項(xiàng)改革創(chuàng)新。

⒋制定可操作性強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃，著眼于將規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)施性的行動(dòng)規(guī)劃，形成人口市民化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承、交通升級(jí)、設(shè)施提升以及安居行動(dòng)等多項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。

■ 實(shí)施效果

本規(guī)劃成為佛山市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，促進(jìn)了人口、公服、交通、住房等系列配套文件的出臺(tái)，充分發(fā)揮了在佛山市新型城鎮(zhèn)化工作中的引領(lǐng)作用。