為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省的函》（建規(guī)函〔2017〕55號(hào)），深入推進(jìn)廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，建立全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)的要求，規(guī)范法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報(bào)批（備案）工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報(bào)批（備案）規(guī)范暨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》）。

       省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

有關(guān)要求

       《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》是各地上報(bào)省審批、審查、備案城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的技術(shù)依據(jù)，各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的報(bào)批（備案）一律按此執(zhí)行。各地要嚴(yán)格按照《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，規(guī)范法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報(bào)批（備案）和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，并通知本地城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、規(guī)劃編制研究機(jī)構(gòu)、規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)。

       《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的勘誤、解釋、補(bǔ)充、修改由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，各單位在執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反映。

《規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》編制背景與經(jīng)過(guò)

       2017年2月23至24日，習(xí)近平總書(shū)記考察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，要立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè)。

       2017年5月5日，廣東省政府召開(kāi)了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要按照今年3月份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廣東創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省的要求，在創(chuàng)新規(guī)劃理念、改進(jìn)規(guī)劃方法、改革完善城市規(guī)劃管理體制、嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃等方面先行先試，確保廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革走在全國(guó)前列。

       為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作系列重要指示精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省的函》（建規(guī)函〔2017〕55號(hào)）中關(guān)于深入推進(jìn)廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，建立全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)的要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省建設(shè)工作。

       為規(guī)范全省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報(bào)批（備案）工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2016年9月啟動(dòng)《廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報(bào)批（備案）技術(shù)規(guī)范暨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制，歷時(shí)11個(gè)多月，經(jīng)認(rèn)真編制、廣泛咨詢、專家把關(guān)、技術(shù)審查和廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議，于2017年9月正式發(fā)布，并印發(fā)至各有關(guān)單位。

《規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》具有三大鮮明特征

       《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》包含《廣東省城市總體規(guī)劃編制成果報(bào)批（報(bào)審）規(guī)范（試行）》《廣東省城市總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省城市近期建設(shè)規(guī)劃編制成果報(bào)備規(guī)范（試行）》《廣東省近期建設(shè)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果報(bào)備規(guī)范》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃要素分類代碼與符號(hào)樣式標(biāo)注（試行）》等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件，具有三大鮮明特征：

1.順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，支撐空間規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)

       城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)完成從“手繪時(shí)代”向“CAD時(shí)代”的轉(zhuǎn)變，但是隨著城市規(guī)劃編制和管理內(nèi)容日益復(fù)雜，基于提升行政管理效能和現(xiàn)代化治理能力的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化將是必然的發(fā)展趨勢(shì)。廣東省率先落實(shí)國(guó)家“一張藍(lán)圖干到底”和城市精細(xì)化管理的要求，建設(shè)“廣東智慧規(guī)劃信息服務(wù)平臺(tái)”?！兑?guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的制定將為平臺(tái)的建設(shè)提供重要前提和關(guān)鍵支撐。
 

2.銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃改革，貫徹改革核心精神

       《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的編制與省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革同步推進(jìn)，全面對(duì)接廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革。通過(guò)具體的數(shù)據(jù)規(guī)范落實(shí)規(guī)劃編制理念方法，推動(dòng)總體規(guī)劃編審分離，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管機(jī)制的規(guī)劃管理體制改革要求，充分落實(shí)省總體規(guī)劃改革中各項(xiàng)新增要求。

3.數(shù)據(jù)內(nèi)容全面，注重有序分步實(shí)施

       《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮平臺(tái)的管理人員和技術(shù)人員使用需求，對(duì)各類規(guī)劃要素做出盡可能詳盡和彈性的規(guī)定，共落實(shí)了城鄉(xiāng)法定規(guī)劃成果的115張圖紙、275個(gè)圖層的入庫(kù)要求。同時(shí)，考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)在推進(jìn)過(guò)程中存在較多嶄新要素以及各地市規(guī)劃編制新要求需要時(shí)間適應(yīng)，《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》采取“抓大放小”的策略，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳事權(quán)范圍，確定18張規(guī)劃核心圖紙、35個(gè)圖層作為重點(diǎn)保障數(shù)據(jù)先行推動(dòng)。

       附件：廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報(bào)批（備案）規(guī)范暨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).pdf