建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。9月7日至9日，中國城市規(guī)劃學(xué)會聯(lián)合合肥市人民政府以“美麗中國，共建共治共享”為題主辦2024年中國城市規(guī)劃年會（以下簡稱“規(guī)劃年會”）。

       此次規(guī)劃年會在安徽省合肥市濱湖國際會展中心召開，邀請規(guī)劃領(lǐng)域的國際領(lǐng)軍人物及多位國內(nèi)院士、大師參會，舉行了80場對話、研討和專題報告會。大會響應(yīng)國家戰(zhàn)略，緊跟國家發(fā)展步伐，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、美麗人居、智慧城市、宜居城鄉(xiāng)、韌性城市、城市治理、空間規(guī)劃、城市更新、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化保護與傳承、制度建設(shè)、交通規(guī)劃等議題，將黨的二十屆三中全會精神落實到規(guī)劃的各個方面，從國土空間規(guī)劃到城市更新，從鄉(xiāng)村振興到經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位解讀國家戰(zhàn)略對規(guī)劃領(lǐng)域的影響。

2024年中國城市規(guī)劃年會大會現(xiàn)場

榮譽時刻

       值得一提的是，為展現(xiàn)全國城市規(guī)劃行業(yè)黨員科技工作者發(fā)揮的先鋒模范作用，大會對優(yōu)秀黨員科技工作者進行了表彰。公司黨委書記、董事長、院長邱衍慶榮膺“2022-2023年度中國城市規(guī)劃學(xué)會優(yōu)秀黨員科技者”榮譽稱號。

       作為一年一度的行業(yè)盛會，規(guī)劃年會通過全體大會和平行會議（專題會議、學(xué)術(shù)對話、特別對話、對話城市、論道規(guī)劃和工作會議等）兩大部分，邀請國內(nèi)外著名的專家學(xué)者作報告，同時在行業(yè)內(nèi)廣泛征集論文，集中展示規(guī)劃領(lǐng)域理論探索和研究成果，充分交流探討城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的最新經(jīng)驗和前沿理念。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院科技集團股份有限公司（以下簡稱“粵規(guī)院科技集團”）作為有著豐富政策研究基礎(chǔ)和規(guī)劃實踐經(jīng)驗的省級規(guī)劃大院，積極參與其中，以29篇收錄論文，其中4篇宣讀論文、7篇墻報論文，展示當前城市規(guī)劃工作中的技術(shù)成果與探索經(jīng)驗，為學(xué)界、業(yè)界提供更多元的視角和觀點。公司黨委書記、董事長、院長邱衍慶，黨委委員、總工程師馬向明，黨委委員、總規(guī)劃師羅勇及多名技術(shù)骨干赴會交流，分享創(chuàng)新實踐與先進經(jīng)驗。

墻報論文展示

參會人員合影

       9月8日，粵規(guī)院科技集團聯(lián)合廣東省國土空間規(guī)劃協(xié)會共同承辦學(xué)術(shù)研討會“智慧文旅賦能美麗縣鎮(zhèn)村”。本次學(xué)術(shù)研討會由邱衍慶擔任會議主席，羅勇主持。會議邀請了來自高校、規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、企業(yè)等5位專家學(xué)者，聚焦數(shù)字技術(shù)驅(qū)動農(nóng)文旅深度融合、文旅社會資本助力縣鎮(zhèn)村建設(shè)運營、智慧文旅創(chuàng)新模式賦能縣鎮(zhèn)村發(fā)展，以及智慧監(jiān)管與治理手段的引入等，以《科技賦能，智慧文旅：縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新引擎》《智慧沉浸賦能文旅發(fā)展》《破解廣東區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題的規(guī)劃實踐》《鄉(xiāng)村旅游“旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型的若干問題》《大數(shù)據(jù)研究賦能旅游目的地建設(shè)》《鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)升級與挑戰(zhàn)：阿者科計劃與鳳慶計劃》等為題進行學(xué)術(shù)探討，旨在探索符合美麗縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，為各地提供經(jīng)驗與啟示。

粵規(guī)院科技集團黨委書記、董事長、院長邱衍慶擔任會議主席作致辭發(fā)言

粵規(guī)院科技集團黨委委員、總規(guī)劃師羅勇主持并作開場報告

與會嘉賓合影

       此外，馬向明應(yīng)邀出席青年專場“西部之光大學(xué)生暑假規(guī)劃設(shè)計交流活動”作優(yōu)秀作品講評。并作為特邀嘉賓，在學(xué)術(shù)報告會“美麗城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)提升”作題為《廣東新型城鎮(zhèn)化下的縣城規(guī)劃設(shè)計實踐》的學(xué)術(shù)報告。

粵規(guī)院科技集團黨委委員、總工程師馬向明

學(xué)術(shù)報告主題：廣東新型城鎮(zhèn)化下的縣城規(guī)劃設(shè)計實踐

       縣城已成為我國新型城鎮(zhèn)化的主要載體，廣東省正系統(tǒng)推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化。回溯縣城角色的歷史演變，縣治在古代曾經(jīng)發(fā)揮重要的基層行政管理作用，至民國時期上升為地方自治的核心，但在改革開放以來的快速工業(yè)化和城市化背景下則逐漸退居發(fā)展的邊緣地帶。當前，從“大進大出”到雙循環(huán)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及人口結(jié)構(gòu)和需求的變化等新趨勢正在重新影響縣城的地位，賦予了縣城發(fā)展新機遇，縣城開始成為人們向往的“理想之城”。廣東汕尾市海豐縣城的規(guī)劃設(shè)計充分詮釋了新時代縣城發(fā)展理念，積極思考將變化帶來的機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，結(jié)合資源稟賦和發(fā)展條件把握縣城發(fā)展格局：一方面，在區(qū)域中審視縣城的價值和作用，借助區(qū)域的力量將縣城融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展之中；另一方面基于縣城自身的特點與核心優(yōu)勢，結(jié)合資源稟賦、歷史文脈以及不同人群的需求進行創(chuàng)造性的空間營造，推動縣城高質(zhì)量發(fā)展。

       規(guī)劃四所簡泳茵、規(guī)劃二所李嘉儀、規(guī)劃四所謝杰鋒、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展與遺產(chǎn)保護研究所劉倩含等4位技術(shù)骨干分別在專題會議“詳規(guī)的體系變革與治理實踐”“規(guī)劃實施與國土空間開發(fā)新格局構(gòu)建”“城鄉(xiāng)融合，共享發(fā)展”“中國是現(xiàn)代化的空間相應(yīng)”中以《軌道站點周邊TOD控制規(guī)劃探索——以佛山為例》《資源整備視角下低效用地再開發(fā)規(guī)劃編制與實施》《整體性治理視角下鎮(zhèn)村集成規(guī)劃編制探索——以遙田鎮(zhèn)為例》《中國古代繪畫里的城市空間認知模式研究——以〈皇都積勝圖〉為例》為題作宣讀報告，通過研究總結(jié)和實踐案例分享，為行業(yè)發(fā)展的多方探索建言獻策。

宣讀報告摘要

規(guī)劃四所簡泳茵

       廣州與佛山作為全國聯(lián)系最為緊密的雙子城，廣佛之間日均交通出行總量達到190萬人次，居全國榜首。在粵港澳大灣區(qū)、廣佛全域同城化和市域統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)背景下，佛山積極推動灣區(qū)軌道交通的互聯(lián)互通，共建共享“軌道上的大灣區(qū)”。但在頂層設(shè)計、總體策略、方案各規(guī)劃設(shè)計階段都面臨著諸多挑戰(zhàn)?；诖?，文章以佛山市軌道站點周邊TOD控制規(guī)劃為例，從體系、機制和技術(shù)方面提出在軌道站點及周邊控制規(guī)劃編制過程中的探索，包括構(gòu)建“規(guī)網(wǎng)協(xié)同、剛彈并重”的佛山TOD規(guī)劃編制體系、建立跨市縱橫聯(lián)動全流程多主體協(xié)同管理機制、提出“潛力評估+時空漸進+利益統(tǒng)籌” 綜合開發(fā)策略以及創(chuàng)新使用權(quán)分層分區(qū)出讓方式，以期為全國都市圈交通一體化控制規(guī)劃編制提供借鑒和啟示。

規(guī)劃二所李嘉儀

       在城市發(fā)展邁入存量挖潛、頂層設(shè)計提出更高要求的背景下，圍繞單一低效土地資源的低效用地再開發(fā)，已無法滿足自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)的新語境。基于此，文章提出面向資源整備的低效用地再開發(fā)。通過辨析相關(guān)概念內(nèi)涵，明晰資源整備對低效用地再開發(fā)的適用性，梳理深圳、佛山、九江等探索實踐，剖析當前規(guī)劃實施困境，進而從全周期、全流程、全域全要素的層面上，提出推動資源整備的低效用地再開發(fā)規(guī)劃編制實施對策建議，以期為實現(xiàn)自然資源的高水平保護、高效率利用與高效能治理提供參考。

規(guī)劃四所謝杰鋒

       進入鄉(xiāng)村全面振興新階段，耦合政府決策與行動、適應(yīng)鄉(xiāng)村地區(qū)治理轉(zhuǎn)型的鎮(zhèn)村規(guī)劃，對于發(fā)揮規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興工作的引領(lǐng)作用具有積極現(xiàn)實意義。文章以遙田鎮(zhèn)為例，基于廣東省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度設(shè)計構(gòu)建的整體性治理環(huán)境，將統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)劃統(tǒng)籌、資源導(dǎo)入與地方特色、規(guī)劃策劃與建設(shè)運營、公眾參與與共同締造相結(jié)合，探索構(gòu)建“1（1個鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃）+N（N個專項規(guī)劃和研究）+X（X個圩鎮(zhèn)及典型村建設(shè)規(guī)劃）”集成規(guī)劃模式，以期為新時期鎮(zhèn)村規(guī)劃編制提供參考。

中國古代繪畫里的城市空間認知模式研究——以《皇都積勝圖》為例

       隨著城市化進程的加速，社會對城市空間品質(zhì)的關(guān)注越來越高，越來越多人呼吁在城市規(guī)劃建設(shè)中要反映中國本土城市的文化內(nèi)涵，保護好傳統(tǒng)城市空間文化遺產(chǎn)?！痘识挤e勝圖》是以北京城市中軸線為核心展現(xiàn)明代北京城市風(fēng)貌的歷史畫卷，是研究中國古代城市空間認知地圖的重要范本。文章通過空間理論和分析，從中國古代繪畫空間認知的視角展現(xiàn)《皇都積勝圖》中北京城市中軸線，拆解該圖的繪畫空間表達方式，并探討了其背后的中國畫論，總結(jié)其城市空間認知特征，進而歸納出中國古代繪畫中的城市空間認知過程模式特點及其背后傳統(tǒng)空間審美意識，為當代中國本土化城市空間設(shè)計提供經(jīng)驗和啟示。

編后語

       規(guī)劃年會不僅是一場會議，也是一次求知之旅。為城市創(chuàng)造價值，讓我們永遠走在探索的路上。未來，作為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要參與者，我們將主動擁抱變化，繼續(xù)夯實技術(shù)支撐，持續(xù)打造“專業(yè)智庫”，以優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)持續(xù)擦亮“粵規(guī)科技”品牌，為實現(xiàn)廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻粵規(guī)力量！

       后期，我們將持續(xù)整理專題會議報道及主題報告，以開放的心態(tài)營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，敬請關(guān)注。

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撰      稿：曾宇娟 簡泳茵 李嘉儀 謝杰鋒 劉倩含 曹秀娟

審      核：陳靜 李麗娟 陳洋