2022年3月11日下午，省城規(guī)院特別邀請(qǐng)英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)特聘教授朱介鳴來院作題為“國(guó)土空間規(guī)劃中建設(shè)用地利用的效率與公平”的專題講座。本次學(xué)術(shù)活動(dòng)由王磊副總經(jīng)理主持，邱衍慶董事長(zhǎng)、馬向明總工程師、總工程師室主任陳靜、規(guī)劃一所副所長(zhǎng)龔斌、城市發(fā)展研究中心副主任汪志雄等參加交流。

特邀嘉賓：朱介鳴，英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)特聘教授、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師

講座現(xiàn)場(chǎng)

深圳分院分會(huì)場(chǎng)

       朱教授首先針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地效率與公平的衡量，從“土地租金”的概念切入，從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)建設(shè)用地增值分配的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行解析，詳細(xì)解釋了土地集體所有制的租金分配問題，闡明了土地產(chǎn)權(quán)制度是決定土地利用效率的關(guān)鍵因素。

       接著在如何認(rèn)識(shí)建設(shè)用地指標(biāo)上，朱教授著重介紹了城鄉(xiāng)蔓延和空間規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地布局的影響，結(jié)合建設(shè)用地指標(biāo)交易支持下的城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村發(fā)展的兩個(gè)案例，從增量建設(shè)用地指標(biāo)公平分配、農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)、城市存量建設(shè)用地規(guī)劃等方面對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃中建設(shè)用地指標(biāo)提出規(guī)劃策略研究和思考。

       最后，朱教授表示國(guó)土空間規(guī)劃的建設(shè)用地指標(biāo)空間分配實(shí)際上是城市化增量發(fā)展的公平與效率問題，土地租金是城市化發(fā)展的紅利，建設(shè)用地指標(biāo)是國(guó)有土地開發(fā)權(quán)的體現(xiàn)，由此帶來的土地增值應(yīng)該全民公平分配。城市市民已經(jīng)占有存量建設(shè)用地，增量建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)該在尚未城市化的農(nóng)民之間均等分配，在消除“城鄉(xiāng)差別”之前先消除“鄉(xiāng)鄉(xiāng)差別”。然后建立省域、或跨省建設(shè)用地指標(biāo)交易市場(chǎng)，土地要素通過市場(chǎng)機(jī)制分配到最需要的城市，提升建設(shè)用地利用的效率。

公司領(lǐng)導(dǎo)與朱介鳴教授合影

       朱教授用通俗易懂的語言，將理論聯(lián)系實(shí)際，贏得現(xiàn)場(chǎng)熱烈掌聲。講座結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員就國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)注的問題與朱教授展開深入交流。最后，邱衍慶董事長(zhǎng)對(duì)朱教授的精彩講座表達(dá)感謝，表示朱教授為國(guó)土空間規(guī)劃的應(yīng)用提供了更宏觀的視野，并期待朱教授與我院開展更多的交流與合作。

       本次學(xué)術(shù)活動(dòng)由總工程師室聯(lián)合規(guī)劃一所、珠三角空間規(guī)劃研究中心舉辦，全院100余位技術(shù)人員參加了學(xué)習(xí)。