應茂名市自然資源局邀請，我院城市設(shè)計所副所長袁勇、助理總監(jiān)楊柳、核心骨干劉偲斐作為授課專家，于2021年1月15日、1月22日參與了“自然資源大講堂”（第七講）國土空間規(guī)劃業(yè)務和（第八講）控制性詳細規(guī)劃業(yè)務的授課講解。本次大講堂以“現(xiàn)場會議+遠程視頻”的形式召開，茂名市自然資源局市直系統(tǒng)干部職工到現(xiàn)場參會，各區(qū)、管委會、縣級市等分局機構(gòu)設(shè)置視頻直播分會場。

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。基于這一時代背景，為更好地應對國土空間規(guī)劃改革背景下的城鄉(xiāng)建設(shè)新需求、新趨勢、新變化，結(jié)合對國家及代表省市新趨勢的研判，茂名市自然資源局特以國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃為主題，圍繞“國土空間規(guī)劃的時代背景和工作內(nèi)容；雙評價及三線劃定的工作思路；國土空間基礎(chǔ)平臺及“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的工作流程；國土空間規(guī)劃下詳細規(guī)劃的新探索；城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（2018）的新要求” 等五個專題，組織了本次“自然資源大講堂”活動。

我院袁勇同志結(jié)合茂名市國土空間規(guī)劃工作推進情況，從現(xiàn)行規(guī)劃存在的主要問題、自然資源約束與空間治理問題的角度切入，介紹了國土空間規(guī)劃產(chǎn)生的背景以及 “五級三類四體系”架構(gòu)的規(guī)劃編制體系。從近期茂名市雙評價工作成果和三線試劃方案的工作情況出發(fā)，講解了茂名市規(guī)劃編制工作的基本情況、雙評價工作要點以及三線劃定原則和管控規(guī)則。

楊柳同志以《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（GB50180-2018）修編解讀》為主題，以新舊兩版規(guī)范標準的更迭變化為主線，結(jié)合時代和政策的變化，詳細解讀了新標準的修訂思路與修訂的主要技術(shù)內(nèi)容，并對其中的居住區(qū)分級、街坊尺度、住宅高度控制、配套設(shè)施、配建綠地、精細化設(shè)計與管理等重要內(nèi)容做了詳細解讀。

          劉偲斐同志以《國土空間規(guī)劃背景下詳細規(guī)劃的新探索》為主題，在茂名詳細規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了目前省市普遍面臨的問題弊端。從國土空間規(guī)劃大變革的背景出發(fā)，結(jié)合我省《優(yōu)化詳細規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃）管理工作指導意見（試行）》的政策導向，詳細介紹了廣州“市域-分區(qū)（行政區(qū)）-單元”規(guī)劃管理體系及其在存量時代、高品質(zhì)時代下規(guī)劃編制的新探索，以及過渡時期東莞在控規(guī)編制上“分層編制、分級傳導、分類管控”和控規(guī)調(diào)整上“控規(guī)微調(diào)、無需調(diào)規(guī)”上的新實踐，并對茂名提出了“分層編制、剛彈結(jié)合、精細管理”和打造“一個體系、三個重點”的規(guī)劃建議。

茂名市自然資源局對我院的授課內(nèi)容表示高度認可，認為專題課堂契合了國土空間規(guī)劃體系下的規(guī)劃編制管理的變化走向，向茂名市自然資源系統(tǒng)干部職工進行了系統(tǒng)詳實的知識培訓，為下一步茂名市各級國土空間體系下的規(guī)劃編制和實施管理工作起到了卓有效果的促進作用，希望今后我院能再次參與大講堂授課。