我院馬向明總工程師受邀出席第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班并發(fā)表主題演講

        12月3日，第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班開班儀式在廣州舉行。本次研討班的研討主題為“城市更新與城市活力”，現(xiàn)場來自19個國家25個城市和有關國際組織40余名嘉賓參加此次研討會。廣州市委常委、市委秘書長潘建國出席并致辭，我院馬向明總工程師受邀出席第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班，并作為重量級專家嘉賓發(fā)表題為《全球化背景下的都市圈治理與灣區(qū)發(fā)展》的主題演講。

第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班現(xiàn)場

第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班講座現(xiàn)場

馬向明總工程師受邀第三期國際城市創(chuàng)新領導力研討班發(fā)表演講

        改革開放以來，中國成為吸納整合全球資源最成功的、經(jīng)濟發(fā)展最快的大國之一，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關系變得前所未有的緊密，珠三角在全球化的浪潮中不斷發(fā)展演進。馬向明總工程師在演講中提到，珠三角城市群的演進主要經(jīng)歷了三個歷程：第一階段(1980-1997)，這一時期大量外來勞動力涌入，釋放巨大“人口紅利”，主要呈現(xiàn)出村鎮(zhèn)工業(yè)化的特征；第二階段(1998-2008)，資本流動較為自由，主要呈現(xiàn)城市區(qū)域化的特征；第三階段(2009-現(xiàn)在)，新時期珠三角向區(qū)域網(wǎng)絡化的趨勢發(fā)展。

        隨著航空、互聯(lián)網(wǎng)推動下的全球化發(fā)展，當前世界進入后工業(yè)化和信息化時期，中國進入門戶多樣化時代。馬向明指出，當下內容生產時代來臨，粵港澳大灣區(qū)已不是中國與外部交流的主通道，依托通道“轉賣”的機會已減少，進入需要自己生產內容的時代，創(chuàng)新將成為支柱性功能；應該由貨物貿易為主增加服務貿易；香港、澳門在過去形成的“制度邊界”，如珠三角存在三個關貿區(qū)，成為后工業(yè)經(jīng)濟時期優(yōu)勢構建的資源。同時，他還補充指出，當前珠三角科技創(chuàng)新后勁不足，雖然珠三角的制造業(yè)基礎和產業(yè)轉化能力較強，但是缺少高質量的研究型大學以及世界級的基礎性、前沿性研究平臺支撐。對此，他提出與港澳密切合作、建設自主創(chuàng)新高地、加強經(jīng)濟區(qū)一體化三大策略。

        國家高度重視粵港澳大灣區(qū)建設，先后出臺《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》、國家“十三五”規(guī)劃綱要、《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件及政策，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，融合發(fā)展成為三地合作主旋律，粵港澳三地之間打破傳統(tǒng)的“三來一補”、“前店后廠”，開始重構新型關系。2015年世界銀行《東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長》報告指出，珠三角已成為東亞地區(qū)規(guī)模最大的“巨型城市區(qū)域”，據(jù)估算，珠三角都市連綿區(qū)規(guī)模已達1.5萬平方公里。馬向明在演講中對比了廣佛都市圈和深莞惠都市圈兩大珠三角都市圈發(fā)展特征，廣佛進入同城化階段，形成高頻通勤都市圈形態(tài)；而深莞惠都市圈處于產業(yè)強聯(lián)系、人口初步擴散的發(fā)展階段。當前，珠三角城市群逐漸形成功能網(wǎng)絡化與生活都市圈化并行發(fā)展的新階段。

        都市圈化對于城市群的治理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，城市作為公共服務的單元已出現(xiàn)局限性，跨城合作進入到前所未有的廣度和深度。馬向明認為，未來粵港澳大灣區(qū)要成為世界性的大灣區(qū)，取決于自身的創(chuàng)新能力，而大灣區(qū)的創(chuàng)新能力的構建，又取決與珠三角與香港、澳門的合作進程；珠三角城市群的發(fā)展歷程表明，跨界的基礎設施合作因為項目具體相對容易達成共識，環(huán)境合作也可以通過共同的科學研究形成共識，但都市圈的出現(xiàn)不僅涉及到基礎設施、環(huán)境保護，還與公共服務的供給相關，公共服務的供給與國家的稅收機制密切相關，是城市之間難以協(xié)商解決的，這需要來自上層的“頂層改革”；大灣區(qū)層面的珠三角與港澳的協(xié)助則涉及到“一國兩制”的制度安排，給區(qū)域治理帶來了更大的挑戰(zhàn)，這將是一個長期的探索過程。

        會上，來自世界各國的嘉賓圍繞世界不同城市共同面對的問題，聚焦城市更新與活力主題，涵蓋大都市圈協(xié)同治理與灣區(qū)發(fā)展、新技術和新產業(yè)與城市新發(fā)展、城市更新、老城市新活力、婦女兒童關懷等話題。研討方式主要包括主題演講、案例分享、圓桌討論、專家對話、實地考察、文化體驗等，并創(chuàng)新性運用實景授課促進互動交流。 

        國際城市創(chuàng)新領導力研討班是廣州國際城市創(chuàng)新獎（簡稱廣州獎）框架下的重要活動之一，旨在充分利用廣州獎的合作交流平臺和參評案例，宣傳推廣廣州在城市創(chuàng)新治理領域的最新成果，進一步加強城市治理的國際交流合作。研討班已分別于2015年和2017年成功舉辦兩期，吸引來自“一帶一路”有關國家數(shù)十個城市的領導者和管理者、國際組織代表參與。

        本期研討班由廣州國際城市創(chuàng)新研究會、世界大都市協(xié)會亞太區(qū)辦公室、城地組織城市創(chuàng)新專業(yè)委員會和城地組織亞太區(qū)地方政府婦女委員會主辦，世界大都市協(xié)會、城地組織亞太區(qū)和廣州市人民政府提供支持。