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空間規(guī)劃系列第二講：國土空間規(guī)劃“雙評價”技術(shù)交流會召開

發(fā)布時間：2019-05-08來源：廣東建設(shè)報作者：馮雪琪

為確?！半p評價”技術(shù)方法科學(xué)、權(quán)威、好用、適用， 5月5日下午，我院召開國土空間規(guī)劃“雙評價”技術(shù)交流會，這也是空間規(guī)劃系列講座第二講。規(guī)劃設(shè)計三所的青年規(guī)劃師詹龍圣和劉文鳳分別以“‘雙評價’技術(shù)指南解讀” 、“‘雙評價’試評價案例——以廣東某地級市為例”為題展開探討，總結(jié)“雙評價”的概念演變、技術(shù)流程、產(chǎn)出應(yīng)用和地方實踐。
空間規(guī)劃系列第二講：國土空間規(guī)劃“雙評價”技術(shù)交流會召開

        按照黨中央、國務(wù)院要求，資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價（以下簡稱“雙評價”）是國土空間規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。為確保“雙評價”技術(shù)方法科學(xué)、權(quán)威、好用、適用， 5月5日下午，我院召開國土空間規(guī)劃“雙評價”技術(shù)交流會，這也是空間規(guī)劃系列講座第二講。規(guī)劃設(shè)計三所的青年規(guī)劃師詹龍圣和劉文鳳分別以“‘雙評價’技術(shù)指南解讀” 、“‘雙評價’試評價案例——以廣東某地級市為例”為題展開探討，總結(jié)“雙評價”的概念演變、技術(shù)流程、產(chǎn)出應(yīng)用和地方實踐。



        本次講座由總工程師室陳靜副主任主持，規(guī)劃設(shè)計三所周元副所長、規(guī)劃設(shè)計一所技術(shù)總監(jiān)龔斌、城市發(fā)展研究中心王朝宇、規(guī)劃設(shè)計四所招暉出席講座。同時，本次講座聚焦國土空間規(guī)劃領(lǐng)域的前沿發(fā)展動態(tài)，吸引了全院120名規(guī)劃師參加講座學(xué)習(xí)。 
        “雙評價”的提出是生態(tài)文明新時代堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要前提，是摸清資源利用上限與環(huán)境質(zhì)量底線的重要舉措，更是劃定“三區(qū)三線”、優(yōu)化國土空間格局的基本依據(jù)。隨著各級國土空間規(guī)劃的陸續(xù)開展，作為其前置條件的“雙評價”工作更是受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。



        詹龍圣作題為《“雙評價”技術(shù)指南解讀》的學(xué)術(shù)報告，他從“雙評價”技術(shù)要點、技術(shù)流程、評價精度、評價尺度差異切入，介紹了“雙評價”的四大原則和廣東省“雙評價”試評價成果，闡述“雙評價”開展的迫切性和重要性。
        詹龍圣認(rèn)為，由于當(dāng)下我國開展“雙評價”工作很大程度上會受數(shù)據(jù)精度和可靠性的制約。開展“雙評價”之前應(yīng)通過數(shù)據(jù)篩選、轉(zhuǎn)換、集成，構(gòu)建可靠可比的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。詹龍圣指出，通過國土空間資源的“雙評價”，可以揭示現(xiàn)狀資源環(huán)境稟賦的優(yōu)勢與短板，發(fā)現(xiàn)未來發(fā)展的潛力所在。同時，通過對比現(xiàn)狀（如開發(fā)利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線等）可以對既有規(guī)劃成果進(jìn)行校正。此外，“雙評價”成果從空間上明確指出規(guī)劃范圍內(nèi)未來生態(tài)修復(fù)的要點，并有助于分析持續(xù)提升國土空間資源環(huán)境承載能力的路徑。



        劉文鳳還從實踐“雙評價”的角度，以廣東某地級市“雙評價”為例，介紹了實際開展“雙評價”過程中技術(shù)方法、成果形式以及問題解決。
        劉文鳳認(rèn)為，在進(jìn)行指標(biāo)評價的時候，可根據(jù)各地市的地形地貌，因地制宜，重點考慮限制不同地區(qū)的指標(biāo)。其中，山地地區(qū)、沿海地區(qū)、平原地區(qū)的指標(biāo)選擇都各有側(cè)重。而且，可以創(chuàng)建分析模型，提高分析效率。



        周元副所長強調(diào)，“雙評價”是國土空間規(guī)劃最基礎(chǔ)的工作，“雙評價”能使國土空間規(guī)劃編制更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。自然資源部國土空間規(guī)劃局此前組織開展技術(shù)方法研究，形成了雙評價技術(shù)指南征求意見稿，并選取廣東、江蘇、山東、重慶、寧夏等典型地區(qū)開展“雙評價”試評價工作，以進(jìn)一步修改完善技術(shù)指南。我院作為聯(lián)合試評價小組成員，嚴(yán)格按照省自然資源廳的部署，推進(jìn)“雙評價”試評價工作。



        在講座最后，規(guī)劃師踴躍提問、互動交流，與會領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)言同事就場下聽眾提出的問題和疑惑，做出了詳盡的解答。本次專業(yè)講座介紹的“雙評價”技術(shù)和案例，對我院未來開展國土空間規(guī)劃研究和相關(guān)城市空間規(guī)劃編制將提供有益的啟發(fā)和幫助。
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