丹霞山是世界丹霞地貌的命名地和杰出代表，擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等稱號(hào)。2010年8月正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，給風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)和更加嚴(yán)格的保護(hù)要求。為了保護(hù)資源和提升服務(wù)設(shè)施水平，風(fēng)景區(qū)在對(duì)景觀資源分析和保護(hù)分級(jí)的基礎(chǔ)上建立對(duì)景觀沖擊性最小化的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。南門服務(wù)基地片區(qū)、夏富片區(qū)、龍皇坪片區(qū)分別是風(fēng)景區(qū)服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)中服務(wù)基地、服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)的重要代表，三片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將極大推動(dòng)丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)的整體開(kāi)發(fā)，提升風(fēng)景區(qū)的服務(wù)配套設(shè)施水平。

規(guī)劃探索將風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)與城市控規(guī)體系結(jié)合，在城市控規(guī)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)景資源要素分析、世界遺產(chǎn)地的保護(hù)控制要求、旅游市場(chǎng)的需求等；結(jié)合城市和風(fēng)景區(qū)發(fā)展需求，從旅游項(xiàng)目策劃著手，彈性落實(shí)規(guī)劃布局，在用地分類方面體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)用地分類與城市用地分類的結(jié)合。

規(guī)劃重視協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，以保護(hù)丹霞的地質(zhì)、地貌特征和自然景觀的原真性、完整性等世界自然遺產(chǎn)保護(hù)要求為前提，注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合；通過(guò)科學(xué)限制旅游容量和旅游設(shè)施規(guī)模，控制開(kāi)發(fā)力度等手段降低旅游業(yè)對(duì)遺產(chǎn)地帶來(lái)的負(fù)面影響；規(guī)劃結(jié)合夏富古村發(fā)展服務(wù)中心，突出景觀地方特色，發(fā)揮風(fēng)景資源的自然特征和文化內(nèi)涵。

在規(guī)劃控制方面采用法定圖則、管理圖則、城市設(shè)計(jì)圖則三類圖則從土地使用、環(huán)境容量、景觀風(fēng)貌等方面全面進(jìn)行指引導(dǎo)控，并創(chuàng)新性建立融入保護(hù)指標(biāo)的控制體系。