規(guī)劃提出“強(qiáng)調(diào)天人合一、多重功能交融”的新理念，以“強(qiáng)化中心功能、整體共生發(fā)展”的構(gòu)思和緊湊集約的“UT”空間結(jié)構(gòu)思路有效整合空間布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 

規(guī)劃借助遙感和GIS先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)的定量分析，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。一是開展鎮(zhèn)域土地適宜性評(píng)價(jià)；二是處理了15年的空間屬性一體化數(shù)據(jù)，定量分析土地利用的時(shí)空演變規(guī)律，包括演變數(shù)量、類型、變化模式等，挖掘空間拓展內(nèi)在動(dòng)力，結(jié)合生態(tài)維護(hù)需求確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式；三是規(guī)劃實(shí)施后，繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與后續(xù)跟蹤服務(wù)，以獲取的第一手?jǐn)?shù)據(jù)及時(shí)驗(yàn)證修正規(guī)劃。

規(guī)劃方法一是注重本規(guī)劃與國(guó)土利用總體規(guī)劃的指標(biāo)銜接，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施性；二是注重強(qiáng)制性內(nèi)容的“控制”和分區(qū)“管制”，建立"三區(qū)六線"空間管制體系、制定空間管制措施，同時(shí)，編制建設(shè)用地分區(qū)控制圖則，加強(qiáng)用地分區(qū)管制，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的操作性；三是在面臨建設(shè)壓力的背景下，仍堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、重視挖掘和繼承傳統(tǒng)文化，構(gòu)建整體生態(tài)安全格局，創(chuàng)造有文化品味與內(nèi)涵的人文氛圍。