項目簡介
汕尾市位于廣東省東南部沿海，陸域界線南北最寬處90km，東西最寬處132km，總面積占全省總面積2.93%。大陸岸線長455km，占全省岸線索長度9%。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、雙轉移戰(zhàn)略、珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃以其他相關規(guī)劃的陸續(xù)深入實施，珠三角外圍地區(qū)將迎來全新的發(fā)展機遇期。2009年6月，以省委書記汪洋為首的省委省政府領導開始進行了粵東地區(qū)四市的考察和現(xiàn)場會，檢查各市推進“三促進一保持”和“雙轉移”等各項工作的進展情況。汕尾成為粵東四市現(xiàn)場會的第一站，汪洋在考察后對汕尾近年發(fā)展進行了評價和指示。同時，2009年恰好是汕尾市的規(guī)劃年。本次總體規(guī)劃調(diào)整按照廣東省、汕尾市的要求，以國土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃為重點銜接對象，以求統(tǒng)一規(guī)劃目標、協(xié)調(diào)土地利用、提升環(huán)境質量。同時兼顧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他部門的專項規(guī)劃，試圖建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和平臺，形成兼顧各專項規(guī)劃的“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制與實施體系。
規(guī)劃將汕尾市中心城區(qū)定位為：環(huán)珠三角東部地區(qū)性中心城市，以工業(yè)發(fā)展為主導，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的濱海城市。預測至2015年，汕尾市戶籍人口為378萬人，2020年為405萬人。中心城區(qū)常住人口，至2015年為60萬人，至2020年為73萬人。
項目主要特色包括：
一、從資源優(yōu)勢著手，建立與珠三角經(jīng)濟發(fā)展需求相適應的對接體系。
（一）空間對接——開發(fā)“西部”，融入“珠東”
規(guī)劃提出優(yōu)先開發(fā)市域西部的發(fā)展策略，并認為西部的發(fā)展應該從建立產(chǎn)業(yè)轉移園的傳統(tǒng)合作模式開始，逐步向建立更緊密合作模式的轉變。深圳汕尾特別合作區(qū)設立和發(fā)展，正是對本規(guī)劃提出的發(fā)展策略的響應。
（二）產(chǎn)業(yè)對接——建立與珠三角配套的六大產(chǎn)業(yè)基地；
規(guī)劃結合汕尾自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源特點，沿市域北部山區(qū)、中部丘陵地區(qū)和南部濱海地區(qū)建立三條產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展對接珠三角產(chǎn)業(yè)配套的基地經(jīng)濟，形成六大產(chǎn)業(yè)基地。
二、針對“弱中心”現(xiàn)狀，規(guī)劃試圖從區(qū)域的角度建立汕尾中心區(qū)—海豐縣城組合型城市
中心城區(qū)城市和經(jīng)濟規(guī)模略小于海豐縣城，呈“弱中心”的特征，規(guī)劃由此提出，將汕尾中心城區(qū)和海豐縣城打造為組合型城市，共同帶動市域經(jīng)濟發(fā)展。
三、充分考慮市場需求和政府導向兩個層面因素，確立中心城區(qū)發(fā)展方向和主體功能布局。
規(guī)劃以市場需求為導向模擬了未來中心城區(qū)可能出現(xiàn)的三種發(fā)展模式，同時引入了政府導向因素，確定未來5至10年城市發(fā)展建設的重點，得出未來中心城區(qū)主要發(fā)展中部主城區(qū)、東部和北部三大片區(qū)，形成了“北拓東進，強化中部”的空間拓展策略。
