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項(xiàng)目案例
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從化市“四規(guī)合一”規(guī)劃

項(xiàng)目地點(diǎn):
廣東省廣州市從化區(qū)
編制時(shí)間:
1970-01-01
委托單位:
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):
|
獲獎(jiǎng)情況:
2017年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)

圖片展示

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項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目概況
從化位于廣州市北部,是廣州乃至珠三角重要的生態(tài)屏障。2011年廣州全面啟動(dòng)全域范圍內(nèi)“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作,從化將林業(yè)規(guī)劃納入其中,形成具有從化特色的“四規(guī)合一”規(guī)劃。該項(xiàng)目是我院第一批編制的“多規(guī)合一”規(guī)劃項(xiàng)目之一。
項(xiàng)目遵循“分析‘四規(guī)’差異—確定‘合一’目標(biāo)—明確協(xié)調(diào)策略—形成全市一張圖”的規(guī)劃思路,通過(guò)差異協(xié)調(diào)與建設(shè)用地布局調(diào)整,將從化全域劃分為“建設(shè)用地區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、生態(tài)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、其他用地和水域”共六類(lèi)分區(qū)和“生態(tài)控制線(xiàn)、基本農(nóng)田控制線(xiàn)、建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界控制線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線(xiàn)”等“四條控制線(xiàn)”,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)”融合“一張圖”。

項(xiàng)目特色
⒈分析差異,摸清家底。通過(guò)分析各項(xiàng)規(guī)劃空間差異,“摸清家底”,明確存在問(wèn)題,合理確定用地需求,為決策者提供參考。
⒉堅(jiān)持生態(tài)民生優(yōu)先的原則,在保持城市功能區(qū)完整性基礎(chǔ)上優(yōu)化建設(shè)用地布局。通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),按照“民生類(lèi)-設(shè)施類(lèi)-經(jīng)營(yíng)類(lèi)”先后原則合理確定項(xiàng)目先后用地保障順序,為建設(shè)用地布局調(diào)整優(yōu)化提供依據(jù),保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利“落地”。
⒊注重相關(guān)政策的研究與把握,充分發(fā)揮相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)從化的推動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)利用省、市關(guān)于土地使用的相關(guān)政策,充分挖掘建設(shè)用地潛力,階段性破解從化建設(shè)用地不足帶來(lái)的地方發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
⒋致力編制可以“落地”的規(guī)劃。規(guī)劃編制主體實(shí)現(xiàn)從單一部門(mén)主導(dǎo)向多部門(mén)聯(lián)合的轉(zhuǎn)變,落實(shí)融合多部門(mén)的政策要求;規(guī)劃編制過(guò)程的參與者實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)業(yè)“小眾”向社會(huì)“大眾”的轉(zhuǎn)變,通過(guò)大量的溝通協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)規(guī)劃方案形成共識(shí),最大限度地協(xié)調(diào)落實(shí)各方利益訴求,保障規(guī)劃順利“落地”。
⒌規(guī)劃成果從適應(yīng)單一部門(mén)管理要求向符合多部門(mén)統(tǒng)一平臺(tái)管理要求轉(zhuǎn)變。依托“四規(guī)合一”建立的信息平臺(tái),使相關(guān)行政部門(mén)信息得以互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址、環(huán)保、用地、建設(shè)等環(huán)節(jié)的共同審核,有效提升行政效率。

實(shí)施效果
項(xiàng)目自批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),為從化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)管理效率的提高提供了有力支撐:一是為功能片區(qū)土規(guī)、生態(tài)控制線(xiàn)劃定、控制性詳細(xì)規(guī)劃整合、應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃的編制提供了指導(dǎo)與依據(jù);二是盤(pán)活了土地資源,落實(shí)了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,部分項(xiàng)目已建成并投入使用;三是以該項(xiàng)目的成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),搭建了信息管理平臺(tái)并使用至今,切實(shí)提高了行政審批效率。
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