一、項目概況

在住建部三批次公布的全國58個試點城市中，西北干旱地區(qū)試點經驗較少。哈密，地處入疆第一站，是古絲綢之路重要節(jié)點城市，新疆漢文化的母源地，年蒸發(fā)量接近年降水量的100倍，是一座典型的西北干旱型綠洲城市。哈密市作為新疆首批4個雙修試點城市之一，具有重要的的試點經驗探索意義。規(guī)劃運用“城市體檢”手段，聚焦干旱缺水、低復愈能力及城市特色缺失的主要問題，提出適地性方案，旨在探索一條適應于西北干旱地區(qū)的品質提升示范路徑。

二、創(chuàng)新與特色

1、形成一套應對西北干旱氣候、修復地域文化特色、適應社會管理能力的“規(guī)劃設計-實施管理”的規(guī)建管指引體系

面對西北的干旱氣候特征和特有的社會管理以及后續(xù)運營的實際需求，規(guī)劃建立了一套包含建筑主體及構件、城市地被覆蓋等關鍵要素的復雜適應性修補體系。提出了22項特色管控要素，構建了4類樣板圖則，依據(jù)“清、拆、改、建、美”5個選項進行針對性整治建設管理指引，重塑地域文化空間景觀。

2、探索流域生境視角下的西北干旱地區(qū)水生態(tài)治理模式和技術路徑

針對哈密資源性缺水問題，立足流域尺度開展生態(tài)健康評估，通過對植被覆蓋度、水源涵養(yǎng)功能指數(shù)、土壤保持功能指數(shù)等因子的綜合評估，提出高、中、低三大生態(tài)健康干預分區(qū)，進行因區(qū)施策，構建完整的山水-河流-綠洲生態(tài)安全格局。

3、探索西北干旱地區(qū)特有“治+通+用”三聯(lián)動的濱水地區(qū)品質提升實施路徑

西北干旱的地理環(huán)境，造就了哈密城市“依水而建”，廢棄棚戶區(qū)亦大量分布于老城的水岸核心區(qū)域，河流的生態(tài)問題“根源在水，關鍵在岸”，基于城市系統(tǒng)與流域生態(tài)耦合視角，提出東西河壩生態(tài)廊道治理、打通復合化網(wǎng)絡通道、多元化提升用地價值的“三聯(lián)動”綠洲城市品質提升治理框架，推動“以文活綠、以綠興城”，提升自然資產價值。

三、實施成效

項目庫成為政府近3年的工作抓手，撬動3個標段43億EPC的政府投資合同額，其中我院成功中標其中2個標段。目前建國北路、天山北路2條示范段道路靚化工程，26處街頭公園已在3個月內建成落地，哈密河生態(tài)廊道已分段開工，建設后續(xù)60多項工程正在陸續(xù)實施，哈密的城市品質將煥然一新。通過城市雙修切實提升了人民群眾的幸福感，真正實現(xiàn)了習總書記改善人民美好生活的中心思想。