■ 項(xiàng)目概況

《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020年）》即將到期，按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，我省應(yīng)與國(guó)家同步研究編制新一輪規(guī)劃，研究如何貫徹國(guó)家關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，本研究通過(guò)全面總結(jié)廣東“十三五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)情況和發(fā)展短板，研究提出“十四五”時(shí)期及到2035年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展格局和任務(wù)措施，為新一輪新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制提供支撐。

■ 創(chuàng)新與特色

本研究堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞提高人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和形態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量城市，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)，從以下幾個(gè)方面開展研究：

1．開展實(shí)施評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)上版規(guī)劃的實(shí)施成效

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、部門資料收集與分析，對(duì)照《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020年）》的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、空間格局優(yōu)化、城市功能品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量提升、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城鎮(zhèn)化體制改革等方面，系統(tǒng)總結(jié)上版規(guī)劃的實(shí)施情況。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析新型城鎮(zhèn)化發(fā)展短板

聚焦補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展短板，通過(guò)多源大數(shù)據(jù)分析、GIS空間分析、問(wèn)卷調(diào)查等方法，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市空間形態(tài)、城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力、設(shè)施配套、城鄉(xiāng)融合、制度改革等方面分析廣東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題。

3．堅(jiān)持規(guī)律導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)理論研究和案例研究，從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段、發(fā)展動(dòng)力、空間形態(tài)、發(fā)展需求、管理機(jī)制等方面分析城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，并借鑒國(guó)際城鎮(zhèn)化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研判新時(shí)期廣東省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)與特征。

4．堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定新型城鎮(zhèn)化多維發(fā)展目標(biāo)

對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)，從全球、全國(guó)和廣東省三個(gè)維度分析新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)要求，對(duì)照“全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，研究提出廣東省新型城鎮(zhèn)化近、遠(yuǎn)期的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

5．開展情景分析，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化總體空間格局

根據(jù)人口流動(dòng)規(guī)律和區(qū)域政策導(dǎo)向，在多情景城鎮(zhèn)化布局方案的基礎(chǔ)上，研判未來(lái)城鎮(zhèn)化空間布局；落實(shí)“一核一帶一區(qū)”總體格局，分區(qū)域優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局與形態(tài)，提出進(jìn)一步優(yōu)化廣東省城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系的策略建議。

6．堅(jiān)持以人為本，明確新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)

基于以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略，從提高非戶籍人口市民化質(zhì)量、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)高品質(zhì)城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合以及健全城鎮(zhèn)化體制機(jī)制等方面提出廣東省新型城鎮(zhèn)化的任務(wù)舉措和政策建議。

7．強(qiáng)化實(shí)施保障，提出規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和保障措施

以保障落地實(shí)施為導(dǎo)向，從強(qiáng)化省市協(xié)調(diào)、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、健全監(jiān)測(cè)評(píng)估、加強(qiáng)樣板示范等方面提出廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制和保障措施。