項目簡介：

黨的十九大報告明確提出要劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，省委省政府高度重視，將該項工作列為2018年的重點工作任務(wù)，制定《廣東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作方案》，以“組織領(lǐng)導+技術(shù)支撐”部署全省工作開展，完成全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果，并將數(shù)據(jù)庫提交省自然資源廳。

本項目落實生態(tài)文明建設(shè)，支撐國土空間規(guī)劃編制，貫徹落實“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局，加快推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)內(nèi)涵式提升，塑造高品質(zhì)城鎮(zhèn)空間。

作為全國首個省級劃定成果，本項目深度落實中央關(guān)于“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，完成我省《貫徹落實黨的十九大決策部署的任務(wù)分解方案》的考核任務(wù)，推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定從技術(shù)探索研究向空間治理政策轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容如下：

（一）一個劃定方案，布局全省城鎮(zhèn)空間發(fā)展藍圖

一是明確剛性約束，兼顧彈性需要，確定全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積。在“雙評價”基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際情況，充分銜接各類規(guī)劃、控制線，落實全省2035年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模的剛性約束，兼顧城鎮(zhèn)彈性需要，兩者總和形成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積總量。二是分類分區(qū)預留擴展比例，合理劃定全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局。根據(jù)我省重大戰(zhàn)略部署與格局謀劃、法定規(guī)劃的空間布局，依托現(xiàn)狀實際，分類分區(qū)提出市縣擴展比例，形成全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的空間格局分布。

（二）一本技術(shù)規(guī)程，指引各地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界具體劃定。

明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)流程、劃入要素分類及劃定要求，確定城鎮(zhèn)空間開發(fā)正負面清單類別與范圍，明確文本、圖件、數(shù)據(jù)庫等成果提交要求，確保按時、按質(zhì)完成全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定工作。

（三）一套管控辦法，加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的剛性約束。

提出城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)與邊界外的管控要求，明確邊界調(diào)整程序、劃定技術(shù)要點、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的實施管理、評估調(diào)整要求以及相關(guān)監(jiān)督事項要求。