■ 項目背景

在經(jīng)歷多次暴雨侵襲后，中山市深切意識到原有排水防澇系統(tǒng)已不能滿足城市發(fā)展需求，為此，重新構(gòu)建基于海綿城市理念的新一代排水防澇系統(tǒng)已刻不容緩。

■ 規(guī)劃構(gòu)思

從多個層面分析中山內(nèi)澇成因，根據(jù)城市特征、經(jīng)濟實力、可實施性等因素，因地制宜確定內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)，并通過多種工程和非工程措施構(gòu)建中山市排水防澇新體系。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈首次構(gòu)建面向“源頭削減—過程控制—末端治理”的排水防澇系統(tǒng)

采用全過程管控理念，不再僅局限于管網(wǎng)系統(tǒng)，而是注重源頭控制、管網(wǎng)達標(biāo)排放、河涌蓄滯排、外江調(diào)節(jié)控制等流域綜合治理。同時，應(yīng)用“蓄、滯、滲、凈、用、排”等多種組合工程措施和非工程措施，系統(tǒng)提出“大—中—小”排水防澇綜合方案。

⒉首次明確內(nèi)澇災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)和建立風(fēng)險評估方法

借助 GIS、水力模型軟件等技術(shù)手段，建立地形、降雨、排水、地面特征等模型，模擬降雨和內(nèi)澇發(fā)生情景。這是一種高精度、可視化的、動態(tài)的內(nèi)澇風(fēng)險評估方法，可以模擬不同重現(xiàn)期的降雨情景，并針對模擬的內(nèi)澇情況，提出與中山市相適應(yīng)的內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)。

⒊首次對排水系統(tǒng)開展數(shù)字建模、校核評估和優(yōu)化調(diào)整

為有效解決市政標(biāo)準(zhǔn)與水利標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題，將全區(qū)主要排水管渠及二維地形結(jié)合，建立城市管網(wǎng)、三維地形模型，同時藕合一維河網(wǎng)模型結(jié)果，將河涌水閘、泵站及水位情況形成概化模型進行優(yōu)化調(diào)整。

⒋面對長期困擾當(dāng)?shù)氐乃邳c，分區(qū)分類提出綜合治理方案

根據(jù)排水模型模擬分析與歷史內(nèi)澇點數(shù)據(jù)分析，制定了城市內(nèi)澇區(qū)、低標(biāo)雨水系統(tǒng)的改造計劃，并對多個內(nèi)澇黑點進行詳細分析和提出改造方案。

■ 實施效果

⒈通過中山市人民政府審批，并明確本規(guī)劃為指導(dǎo)性文件

明確今后中山市城市排水系統(tǒng)和防澇體系建設(shè)需符合本規(guī)劃有關(guān)要求，并要求住建局、水務(wù)局、規(guī)劃局等相關(guān)部門做好實施的指導(dǎo)工作，把規(guī)劃中各項相關(guān)技術(shù)要求落實到各項目的行政審批、管理、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)中，共同推進本規(guī)劃的實施。

⒉有效指導(dǎo)市區(qū)內(nèi)澇黑點治理

通過新建泵站、內(nèi)河涌清淤及水循環(huán)、整治水浸黑點等措施，積極推進中心城區(qū)內(nèi)澇治理工作，逐步緩解城市內(nèi)澇問題，改變了部分城區(qū)被動排澇局面。如白石涌與發(fā)瘋涌流域通過泵站及河涌水位調(diào)節(jié)可抵御短歷時 40mm 暴雨。

⒊指導(dǎo)海綿城市相關(guān)規(guī)劃編制

在本規(guī)劃編制完成后，中山市又編制了《中山市海綿城市專項規(guī)劃》、《中山市市域藍線規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，并將本規(guī)劃的指導(dǎo)性意見落實到規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。同時，發(fā)揮本《規(guī)劃》引領(lǐng)作用，以此為范本先后指導(dǎo)板芙等 18 個鎮(zhèn)的排澇專項規(guī)劃編制。