■ 項(xiàng)目概括

該項(xiàng)目是廣州市政府為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)廣州南沙新區(qū)，把南沙新區(qū)建設(shè)成粵港澳合作重要載體的重點(diǎn)項(xiàng)目。通過本次水系規(guī)劃，對于建設(shè)具有嶺南特色的城市水鄉(xiāng)樣板，系統(tǒng)性地提升城市水系價(jià)值，把南沙新區(qū)塑造成為國際化濱海健康新城，打造鉆石水鄉(xiāng)，具有重要戰(zhàn)略意義。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈構(gòu)建完整的分層指導(dǎo)水系規(guī)劃體系

傳統(tǒng)水系規(guī)劃往往只在單一層面對水系進(jìn)行研究，缺乏整體性的考慮，不僅對上層次規(guī)劃難以做到良好的銜接，對于下層次水系的開發(fā)治理也不能進(jìn)行有效的指導(dǎo)。南沙新區(qū)水系規(guī)劃為了突破傳統(tǒng)上的局限性，構(gòu)建出三個(gè)不同層級的水系規(guī)劃，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面對南沙水系進(jìn)行系統(tǒng)性的研究。

⒉運(yùn)用“水系保留 + 水系重構(gòu)”的規(guī)劃方法

城市發(fā)展是動(dòng)態(tài)的過程，適應(yīng)城市發(fā)展的水系才是有價(jià)值的水系，也只有能適應(yīng)城市功能需要的水系才能夠真正的得以保留下來。南沙新區(qū)水系規(guī)劃正是在這一理念下，提出水系保留與水系重構(gòu)并行的規(guī)劃方法，打破傳統(tǒng)城市水系規(guī)劃一味保留而缺乏與城市功能相融合的規(guī)劃方法，將水系重構(gòu)與城市發(fā)展相融合，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)的保護(hù)到主動(dòng)的銜接，只有這樣水系規(guī)劃才能夠更好的對城市未來發(fā)展起到促進(jìn)作用。

針對南沙的現(xiàn)狀與未來發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村水系應(yīng)尊重自然規(guī)律，以優(yōu)化現(xiàn)狀水系，完善水系統(tǒng)性為主；城市水系為契合南沙城市定位和用地功能要求，需建立水系系統(tǒng)的新平衡，因而以重構(gòu)為主。

⒊強(qiáng)化“水城融合”，創(chuàng)建分層水系規(guī)劃指引

從內(nèi)外水兼顧、城鄉(xiāng)水統(tǒng)籌、片區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃和功能區(qū)水系規(guī)劃四層次劃分水系規(guī)劃對象。

⒋采用剛性與彈性管控模式

實(shí)線控制：是指對控制對象的寬度、邊界形狀和位置要求均不得更改的規(guī)劃控制，主要用于一類河道。
虛線控制：是指對控制對象的寬度和位置要求不得更改，但在具體開發(fā)建設(shè)過程中，邊界形狀可適當(dāng)調(diào)整的規(guī)劃控制，主要適用于二類河道。
指標(biāo)控制：是指以指標(biāo)形式確定控制要求的規(guī)劃控制，主要適用于三類河道。