■ 項(xiàng)目概況

⒈項(xiàng)目背景

江門市銀湖灣濱海新城是“新海絲”東盟合作帶來對(duì)外開放高端服務(wù)需求背景下，珠三角一體化發(fā)展成熟階段 ，江門探索粵港澳深化合作以“飛地”開發(fā)模式引領(lǐng)的濱海新城，是江門市城市從濱江走向?yàn)I海的重要舉措。

⒉規(guī)劃目標(biāo)

銀湖灣濱海新城目標(biāo)打造成為江門市的 21 世紀(jì)海上絲綢之路文化展示交流節(jié)點(diǎn) 、粵港澳大灣區(qū)深化合作創(chuàng)新的重大平臺(tái)、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、僑鄉(xiāng)特色生態(tài)人文薈萃的濱海新城。

⒊空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一心三園”的功能板塊。

一心：指濱海新城服務(wù)核心。是江門與港澳在高端服務(wù)、教育科研、文化創(chuàng)意、生活旅游等多方位合作的橋頭堡和載體；為周邊地區(qū)提供綜合服務(wù)的江門南部宜居濱海新城。

三園：包括崖門粵澳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、古井珠西化工集聚區(qū)、沙堆產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)。其中崖門粵澳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，建設(shè)為跨境配套產(chǎn)業(yè)基地，引資引智創(chuàng)新基地、江澳金融合作高地；古井珠西化工集聚區(qū)是銀湖灣濱海新城重要的產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)服務(wù)珠西、輻射粵港澳的示范性化工園區(qū)；沙堆產(chǎn)業(yè)園打造粵港澳臨港產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈濱?？臻g的韌性設(shè)計(jì)

銀湖灣濱海新城選址古兜山南側(cè)的圍墾填海用地，規(guī)劃針對(duì)海潮、臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪等濱海地區(qū)災(zāi)害，提出了韌性空間設(shè)計(jì)的思路。應(yīng)對(duì)海潮，構(gòu)建內(nèi)外兩套水環(huán)境系統(tǒng)；應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，合理安排從濱海到內(nèi)陸的功能布局；應(yīng)對(duì)暴雨和山洪，設(shè)計(jì)多條匯水通道，兼顧排洪和景觀，形成持續(xù)發(fā)展的生態(tài)框架。

⒉構(gòu)建多層次的產(chǎn)城互動(dòng)

銀湖灣濱海新城包含濱海新城服務(wù)核心和三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注多個(gè)層次的“產(chǎn)業(yè)融合”。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部布局產(chǎn)業(yè)社區(qū)；結(jié)合周邊崖門鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)年輕員工、臨時(shí)務(wù)工人員提供便捷生活服務(wù)；新城服務(wù)核心通過區(qū)域主干道加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供金融科創(chuàng)等高端服務(wù)，為高端人才等提供綜合優(yōu)質(zhì)生活、教育、醫(yī)療服務(wù)。

⒊適應(yīng)性的新城彈性開發(fā)路徑

銀湖灣濱海新城位于江門城區(qū)南部約 35km，受主城輻射帶動(dòng)小，新城的開發(fā)路徑設(shè)計(jì)是本規(guī)劃的重要內(nèi)容，規(guī)劃提出三個(gè)階段的彈性建設(shè)思路，減小新城開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。近期洼地塑造階段，打造花園城市，通過完善區(qū)域交通系統(tǒng)，打通區(qū)域要素流動(dòng)的通道，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速突破發(fā)展門檻規(guī)模。中期品質(zhì)提升階段，打造綜合性新城，強(qiáng)調(diào)高品質(zhì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、人口素質(zhì)和環(huán)境品質(zhì)，開啟規(guī)模與品質(zhì)并行的發(fā)展路徑。遠(yuǎn)期高端發(fā)展階段，大力發(fā)展新城高端功能，建設(shè)成為江門的城市副中心。

⒋創(chuàng)新有利于濱海地區(qū)開發(fā)開放的體制機(jī)制

圍繞粵港澳合作，提出一系列政策制度的創(chuàng)新建議，包括企業(yè)支持政策、人才引進(jìn)政策、財(cái)稅保障政策、土地管理政策、制度合作政策。完善政策支持，吸引人才、產(chǎn)業(yè)聚集，保障銀湖灣濱海新城建設(shè)。