■ 項目概況

為推動加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，東莞市委、市政府于 2012 年 6 月作出統(tǒng)籌東莞水鄉(xiāng)發(fā)展的重要決策，時任省委書記汪洋同志曾就此作出了“東莞需要有新的興奮點”的批示。2013 年 2 月，廣東省發(fā)改委與東莞市聯(lián)合委托我院編制《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制創(chuàng)新為主題

規(guī)劃以促進(jìn)區(qū)域一體化、鎮(zhèn)際一體化、城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力推動發(fā)展模式從粗放分散向集約有序轉(zhuǎn)變、資源配置從行政區(qū)配置向經(jīng)濟(jì)區(qū)整體配置轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“小、散、弱”向“大、聚、強(qiáng)”轉(zhuǎn)變、空間布局從自然生長向規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)變、管理體制從鎮(zhèn)街各自為政向區(qū)域統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變。

⒉努力打造嶺南傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市文明相融合的水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃以水鄉(xiāng)生態(tài)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)，積極探索水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)新路子，從四個層面提出了東莞水鄉(xiāng)的發(fā)展定位，具體包括：國家水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈的特色區(qū)域、珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、穗莞戰(zhàn)略合作的重要平臺。

⒊打造水鄉(xiāng)特色化空間布局

規(guī)劃在以軌道交通為骨架的水鄉(xiāng)“公交網(wǎng)”、順應(yīng)河網(wǎng)肌理的“藍(lán)網(wǎng)”和以農(nóng)田濕地和公園體系為主的“綠網(wǎng)”引導(dǎo)下，打破鎮(zhèn)村行政界限，以打造望洪樞紐水鄉(xiāng)新城為龍頭，培育區(qū)域服務(wù)、特色商貿(mào)物流、臨港產(chǎn)業(yè)、濱水商務(wù)休閑、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級等五大發(fā)展組團(tuán)；打造虎門港綜合保稅物流等四大產(chǎn)業(yè)基地和水鄉(xiāng)新城等五大服務(wù)平臺，形成綠環(huán)水繞、復(fù)合發(fā)展的生態(tài)型、組團(tuán)式新型都市區(qū)空間發(fā)展格局。

⒋注重水鄉(xiāng)特色生態(tài)系統(tǒng)保育

規(guī)劃提出通過修復(fù)蕉基魚塘、特色果林等嶺南傳統(tǒng)自然生態(tài)遺產(chǎn)，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段塑造農(nóng)業(yè)大地景觀，完善城鄉(xiāng)公園綠地體系，共同形成彰顯水鄉(xiāng)田園風(fēng)光的特色生態(tài)系統(tǒng)；并以水生態(tài)修復(fù)為重點，加大環(huán)境綜合整治力度。

⒌注重水鄉(xiāng)特色文化資源保護(hù)與利用

規(guī)劃提出在加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建永不落幕的“水鄉(xiāng)博覽會”，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展，培育洪屋渦水道民俗文化、東江北干流民間藝術(shù)、中堂水道龍舟文化、東莞水道特色美食、麻涌河“香飄四季”和東江南支流名人文化等六大水鄉(xiāng)風(fēng)情體驗區(qū)，傳承和弘揚(yáng)嶺南水鄉(xiāng)文化。

■ 實施成效

2013 年 10 月，省政府常務(wù)會議審議通過該規(guī)劃。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，東莞水鄉(xiāng)目前已建成截污主干管網(wǎng) 264km，推進(jìn) 150km截污次支管網(wǎng)建設(shè)，同步開展 14 個全國中小河流治理重點項目。引導(dǎo) 101 家“兩高一低”企業(yè)退出，大力引入先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，目前已初步形成以京東、菜鳥為代表的電商產(chǎn)業(yè)集群，以百香島、印象水鄉(xiāng)為代表的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以南方傳媒集團(tuán) 289 藝術(shù)園區(qū)為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以華陽湖、穗豐年水道為代表的休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群，以康美特宏遠(yuǎn)汽車、新材料、新裝備為代表的高科技產(chǎn)業(yè)集群和以中糧、 中集為代表的國有大型企業(yè)集群等。