■ 項(xiàng)目概況

為了加強(qiáng)對中山市市域河流水系、水庫、滯洪區(qū)、排洪區(qū)、水源工程等的規(guī)劃與控制，保護(hù)與管理，保障城區(qū)供水、防洪排澇和通航安全，改善城區(qū)人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進(jìn)城區(qū)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)建設(shè)部《城市藍(lán)線管理辦法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合《中山市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011—2030）、《中山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2013—2030）和中山市實(shí)際情況編制本規(guī)劃。

規(guī)劃目標(biāo)：落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市藍(lán)線管理辦法》規(guī)定，保障中山市河流水系、水源工程的完整性，結(jié)合城市總體規(guī)劃水系布局指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)藍(lán)線在空間上的強(qiáng)制性管制和保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中山市社會、經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，加快建成精明增長、緊湊集約、高效綠色的宜居城市。

■ 創(chuàng)新與特色

本次規(guī)劃范圍為中山市域行政區(qū)劃范圍內(nèi)的 17 個鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)）及中心城區(qū)（包括港口鎮(zhèn)）。

⒈中山市內(nèi)河涌、大型排水渠、水庫、和濕地（含湖泊）眾多，規(guī)劃主要針對與城市規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的部分對象劃定城市藍(lán)線。

工作內(nèi)容分為規(guī)劃建成區(qū)范圍與非規(guī)劃建成區(qū)范圍兩個部分，對規(guī)劃建成區(qū)范圍需保護(hù)和控制的主要地表水體需劃定具體藍(lán)線；對非規(guī)劃建成區(qū)范圍需保護(hù)和控制的主要地表水體提出藍(lán)線保護(hù)和控制的要求，具體藍(lán)線劃定工作應(yīng)在下層次規(guī)劃中予以落實(shí)。

⒉本次規(guī)劃的藍(lán)線劃定對象分為內(nèi)河涌、大型排水渠、水庫和濕地（含湖泊）等四大類

藍(lán)線規(guī)劃主要劃定 4 條線：2 條規(guī)劃河口線和 2 條規(guī)劃陸域控制線共 4 條線。同時，規(guī)劃劃分水功能分區(qū)、岸線功能分區(qū)等。

⒊規(guī)劃河口線劃定標(biāo)準(zhǔn)

與現(xiàn)有規(guī)劃銜接，在《中山市中順大圍內(nèi)河河網(wǎng)綜合規(guī)劃（2015）》與《中山市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》中控制需要拓寬的河涌寬度，保障河涌行洪需求，并且銜接各個鎮(zhèn)（區(qū)）控規(guī)中河道寬度與水利規(guī)劃中河涌寬度要求，原則上規(guī)劃河口線不小于現(xiàn)狀河口線，不能對現(xiàn)有河涌進(jìn)行縮窄、占用。

⒋規(guī)劃藍(lán)線綠化退線標(biāo)準(zhǔn)

為了確保規(guī)劃控制的延續(xù)性，結(jié)合《中山市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(2010 版)與《中山市中順大圍內(nèi)河河網(wǎng)綜合規(guī)劃（2015）》有關(guān)規(guī)定控制，結(jié)合現(xiàn)狀與整治河道的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)中山市河道等級劃分，確定本次內(nèi)河涌、大型排水渠藍(lán)線退讓劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：在規(guī)劃河口線控制河涌寬度的前提下，為保證排洪渠道安全、便于維護(hù)、整修，建（構(gòu)）筑物線退河涌邊線（規(guī)劃河口線）最小距離為：8m 以下渠： 退5m ；8—15m渠： 退 8m；15m以上渠：退10m 。重要及較大河涌退 20—30m。并且針對在河涌邊已經(jīng)形成一定規(guī)模的建筑（占整條河涌長度40%），提出最少退3m的要求。