■ 項目概況

規(guī)劃是廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革對規(guī)劃傳導機制，動態(tài)維護，促進規(guī)劃實施科學的創(chuàng)新探索，是落實東莞市強心育極，提高中心城區(qū)首位度的實施計劃。項目銜接發(fā)改部門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和國土部門土地利用規(guī)劃圖調(diào)整完善，落實總規(guī)戰(zhàn)略發(fā)展，細化空間管控要求，建立近期建設(shè)項目庫和土地利用規(guī)劃，劃定近期重點建設(shè)空間，支撐城市近期建設(shè)。項目特色主要體現(xiàn)在以下三個方面：

⒈協(xié)調(diào)多規(guī)矛盾，搭建以項目為核心的規(guī)劃協(xié)調(diào)平臺

規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、交通、商務、供電、水務、林業(yè)等市層面 9 部門以及中心城區(qū) 4 個街道的近期建設(shè)項目，搭建“項目+規(guī)劃”的數(shù)據(jù)平臺。通過對項目與規(guī)劃的沖突檢測，建立項目實施問題庫，分類分部門制定解決途徑，解決項目多規(guī)矛盾。

⒉注重過程規(guī)劃，“三規(guī)”聯(lián)動，保障項目落地

規(guī)劃在東莞市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃中期完善編制的窗口期。規(guī)劃以保障項目落地為核心原則，對于土規(guī)中期調(diào)整的項目，在滿足總規(guī)強制性要求前提下，調(diào)整城市規(guī)劃用地；對于其他部門提出的項目，引導土規(guī)調(diào)整，保障土地規(guī)模供給；對于突破總規(guī)強制性內(nèi)容項目，建議調(diào)整項目紅線，保護城市生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的底線。通過近期建設(shè)規(guī)劃，保障項目有效實施。

⒊強化存量引導，科學合理制定管控底線和用地引導

東莞市中心城區(qū)是高度建成的城鄉(xiāng)空間，用地指標緊張、生態(tài)底線屢遭威脅。規(guī)劃運用企業(yè)數(shù)據(jù)、開源數(shù)據(jù)分析、三舊改造數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)分析以及兩規(guī)差異圖斑對比等技術(shù)，精確識別近期可建設(shè)用地，劃定近期重點建設(shè)空間，為規(guī)劃實施過程預留彈性空間，引導存量的建設(shè)，提高存量空間效率。