■ 項目概況

揭西縣位于廣東省東南部，潮汕平原西北，處于潮客文化過渡地帶。為貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、中央城市工作會議、粵東西北擴容提質(zhì)等政策，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，指導城市建設，加快揭西縣轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足城市精細化管理要求。我院于 2016 年承擔了《揭西縣中心城區(qū)城市總體規(guī)劃（2015—2030 年）》( 以下簡稱《規(guī)劃》) 編制工作。

揭西縣屬省級重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)管控較多，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，長久以來處于區(qū)域交通干線之外，城市建設落后。隨著汕湛高速、潮惠高速的建成通車，揭西的交通區(qū)位有了極大提升。如何把握好交通區(qū)位提升的機遇，處理好生態(tài)保育與城市發(fā)展的關系，引導城市整體有序發(fā)展，提升城市競爭力，是本次規(guī)劃的重點。

■ 項目特色

⒈科學劃定生態(tài)紅線，樹立底線管控思維

劃定縣域生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間，城市規(guī)劃區(qū)的禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、城市開發(fā)邊界，確定城市發(fā)展的生態(tài)基底框架。

⒉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建全縣整體發(fā)展的框架

制定縣域發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一個中心城區(qū)”、“兩個中心鎮(zhèn)”、“三個產(chǎn)業(yè)平臺”的發(fā)展格局（簡稱“123”戰(zhàn)略）。明確城市、鎮(zhèn)、村的發(fā)展定位、等級規(guī)模，確定縣域空間結(jié)構(gòu)，整合縣域旅游資源，統(tǒng)籌縣域重大基礎設施選址。確定揭西縣的發(fā)展定位：揭陽面向珠三角的西大門，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡珠三角和揭潮汕（海西）的后花園，區(qū)域性物流節(jié)點。確定揭西縣城的城市性質(zhì)：潮客文化融合的粵東山水生態(tài)旅游城市。

⒊對接高速公路和軌道交通，重構(gòu)城市格局

積極對接區(qū)域交通，在高速公路出入口和軌道站點形成城市功能區(qū)，借助交通引力拉開城市格局。

⒋提升城市品質(zhì)，塑造特色形象

完善公共服務、市政公用等設施配套，形成“城市級—片區(qū)級—社區(qū)級”三級公共服務中心體系。構(gòu)建快慢結(jié)合、內(nèi)優(yōu)外達的綠色交通體系。建設宜居住區(qū)，打造山水相融的生態(tài)綠地網(wǎng)絡，形成 8 種類型共 26 處公園。注重城市風貌的引導，重點打造 3 個特色風貌區(qū)、3 條景觀廊道、3 個山頂觀景點、8 條景觀道路、13 個景觀節(jié)點，營造潮客文化特色突出的山水生態(tài)精致小城。

⒌劃定功能單元，便于規(guī)劃向下傳導

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成北部新城、東星溫泉小鎮(zhèn)、東部商貿(mào)城、中部舊城、西部城區(qū)、南部城區(qū)、橫江新城、龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)、坪上鎮(zhèn)區(qū)、龍?zhí)段锪鲌@、坪上現(xiàn)代工業(yè)園、河西生態(tài)工業(yè)園、廣德洞天風景區(qū)、大廟山風景區(qū)、天竺巖風景區(qū)、石內(nèi)河梅花旅游區(qū)、湖光—富光美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū)、龍?zhí)陡呖萍嫁r(nóng)業(yè)示范園、橫江濕地共 19 個功能單元，對各功能單元提出建設引導，使下層次規(guī)劃能夠與總體規(guī)劃相銜接。

⒍整體規(guī)劃，多規(guī)融合

與發(fā)改、國土、住建、交通、旅游、林業(yè)、水務、環(huán)保等多部門的相關規(guī)劃充分對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以本規(guī)劃為基礎搭建一個空間平臺，銜接各部門相關內(nèi)容，構(gòu)建由政府統(tǒng)籌、多部門參與的“多規(guī)融合”的協(xié)調(diào)機制。