■ 特色內容

⒈總體定位與形象塑造——兼具自然風光與歷史人文的“海陵印象”

海陵島示范片不僅自然資源豐富，更有悠久歷史的人文景觀。規(guī)劃以“絲路綠島，悠游八堡”為形象主題，充分發(fā)揮其現(xiàn)有優(yōu)勢，打造兼具自然風光與歷史人文的“海陵印象”。

⒉特色營造——整體統(tǒng)籌，差異發(fā)展，一村一品，一村一景

按照“景區(qū) + 新農村”整體統(tǒng)籌各村落的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間管制指引，實現(xiàn)特色化、差異化和功能互補。

按照“景區(qū) + 新農村”的模式和理念，推進全域風景化建設，不僅對村莊進行環(huán)境整治和功能再塑，對示范片內所有用地進行功能策劃和景觀設計指導，打造全域景區(qū)。

規(guī)劃將海陵島示范區(qū)內的綠道線路、綠道節(jié)點貫穿起來，打造完整的主題旅游線路，突出展現(xiàn)宋文化在海陵島的發(fā)展歷程。選取五個主體村的綠道節(jié)點，表現(xiàn)古代宋文化在海陵島上扎根發(fā)展，繁榮生息的歷程。凸顯南宋文化印記，豐富和延展大景區(qū)的“海絲文化”內涵。

■ 項目創(chuàng)新

⒈創(chuàng)新“景村協(xié)同”的規(guī)劃實施路徑——整體營造、功能互補、風貌協(xié)調

整體營造：自然風光化、聚落景致化、農業(yè)規(guī)?；臀幕就粱?，實現(xiàn)示范片的整體景區(qū)化。整體統(tǒng)籌示范片和風景區(qū)的綠道、風景道、山林步道串聯(lián)“山 - 林 - 田 - 村 - ?！保瑢崿F(xiàn)示范片各村落與風景區(qū)的連線成片。整體統(tǒng)籌旅游公交、停車設施、旅游服務設施，市政基礎設施，旅游標識系統(tǒng)，實現(xiàn)示范片與風景區(qū)的資源共享。

功能互補：景區(qū)提供獨特的風景資源、優(yōu)質的旅游服務、完善的基礎設施和游客資源。村落營造豐富的人文景觀、多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和差異化的民宿。

風貌協(xié)調：通過聚落景致化和文化本土化實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的風貌優(yōu)化，與風景區(qū)相協(xié)調。

⒉創(chuàng)新“景村協(xié)調”的規(guī)劃工作方法——互動參與、整合訴求、項目引導

互動參與：多方參與人員包括村民、游客、專家、旅游從業(yè)者，設計了針對村民和游客的兩份問卷。多輪征詢包括前期需求問卷調查、初步方案、評審方案和最終成果征詢?，F(xiàn)場反饋通過組織村民大會現(xiàn)場匯報核心內容并且現(xiàn)場收集意見。同時核心項目現(xiàn)場選址、現(xiàn)場繪制初步方案和現(xiàn)場修改成果等方式。

整合訴求：整合政府、村民、游客和鄉(xiāng)村旅游投資者的各方訴求，確定了改善環(huán)境、突出亮點和帶動旅游三大任務。分解為基礎項目和亮點項目兩大行動項目指引。

⒊創(chuàng)新“景村協(xié)同”的規(guī)劃管理措施——一個機構、一套標準、一個景區(qū)

一個機構：建立由住建局、旅游局、農業(yè)局構成的“景區(qū) + 示范片新農村”旅游統(tǒng)一協(xié)調機構。

一套標準：建立與風景名勝區(qū)協(xié)調區(qū)同等要求的規(guī)劃管控制標準，實施一套整體大景區(qū)的規(guī)劃管理細則。

一個景區(qū)：“景區(qū) + 示范片新農村”按照一個景區(qū)來建立標識系統(tǒng)、旅游公交線路、配套市政設施和旅游服務設施。