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《廣東省創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核辦法》研究

項目地點:
廣東省
編制時間:
2010-02-28
委托單位:
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
獲獎情況:
2013年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎

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項目簡介

1. 理論研究與政府實踐相結(jié)合,強調(diào)對政府工作績效的考核。
通過對于國內(nèi)外宜居理論研究,結(jié)合政府考核的特點形成方向性、階段性、參與性、全面性、相對性五大基本準(zhǔn)則。在具體落實準(zhǔn)則形成方案過程中,強調(diào)考核辦法和指標(biāo)的制定,并非單純評選宜居城市,開展考核工作的對象是21個地級以上市人民政府,這也是與以往宜居城市評選工作的最大區(qū)別所在。如創(chuàng)建實績指標(biāo)部分,現(xiàn)狀占40%,進步占60%,既反映城市政府以往工作積累,也體現(xiàn)近期工作成效。


2. 制定多元參與的考核流程。

本研究借鑒國內(nèi)外宜居考核辦法以及廣東省政府其他類型考核辦法經(jīng)驗,制定多元考核流程。地方政府積極參與,上報材料;省直有關(guān)部門負責(zé)材料審核和打分;專家發(fā)揮專業(yè)評判優(yōu)勢,通過實地考察對建設(shè)情況進行科學(xué)評分;同時,開展問卷調(diào)查了解公眾的意愿。匯總各部分得分形成綜合排名。


3. 建立客觀科學(xué)、操作簡便的考核方法。

考核方法充分體現(xiàn)了客觀科學(xué)、操作簡便的要求,并注重定性與定量相結(jié)合。考核評分辦法上采取了相對排序賦分法,而非傳統(tǒng)的制定絕對考核標(biāo)準(zhǔn)。通過對多元主體分別建立的考核方法,既能衡量各地宜居量的完成情況,又能了解到完成的過程和質(zhì)量情況;既能了解全省各市宜居建設(shè)的整體水平和地區(qū)差距,又能通過專業(yè)評判和公眾感受找出不足之處。


4. 科學(xué)制定宜居指數(shù)和指標(biāo)體系。

通過對國內(nèi)外相關(guān)理論、宜居建設(shè)經(jīng)驗、相關(guān)政策和廣東面臨問題等研究,確定涵蓋自然和生態(tài)環(huán)境,與社會和人文環(huán)境兩大部分的十大指數(shù)。再通過專家會議法對指標(biāo)進行篩選,以及地市征求意見、省直部門征求意見,確定初步考核指標(biāo)體系。之后,前往梅州市進行試評,進行檢驗、校正,形成最終考核指標(biāo)體系。
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